Статья проблемы правового регулирования суррогатного материнства


Актуальные вопросы правового регулирования суррогатного материнства

Библиографическое описание:

Лошакова, Ю. А. Актуальные вопросы правового регулирования суррогатного материнства / Ю. А. Лошакова. — Текст : непосредственный, электронный // Молодой ученый. — 2019. — № 19 (257). — С. 214-216. — URL: https://moluch.ru/archive/257/58968/ (дата обращения: 14.04.2020).



Мир не стоит на месте и постоянно развивается, совершенствует свои технологии и изобретает что-то новое. Развитие технологий наблюдается во всех сферах общественной жизни, не обошло оно и сферу семейных правоотношений. Так чтобы решить проблему невозможности завести ребенка супругами по состоянию здоровья или невозможности родить самостоятельно появилось такое явление как суррогатное материнство, которое направлено на решение этой проблемы. Эта проблема актуальна в связи с тем, что невозможность завести собственного ребенка сказывается как на демографической ситуации страны, так и на ячейках общества — семьях, ведь семья предполагает наличие ребенка или детей.

Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в п. 9 ст. 55 определяет суррогатное материнство как вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям.

Это же понятие суррогатного материнства использует и Верховный суд РФ в п. 31 своего Постановления Пленума от 16.05.2017 г. N 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей».

Данное определение само по себе является предметом множества споров в науке, поскольку данный вид деятельности не урегулирован должным образом в связи с относительно недавним появлением такого вида отношений. Например, исходя из определения суррогатного материнства вытекает, что заключить такой договор могут либо супруги, либо одинокая женщина. То есть одинокий мужчина не может заключить такой договор, что является нарушением прав мужчин.

Введение программы суррогатного материнства дало почву для возникновения целого ряда юридических проблем, начиная от споров относительно законодательства, которое бы регулировало подобные отношения и заканчивая закреплением конкретного договора с указанием строго зафиксированных прав и обязанностей его сторон. Такой договор только упоминается в определении суррогатного материнства и в материалах практики по спорам, связанным с суррогатным материнством.

На данный момент в российском законодательстве фигурирует только медицинское заключение, закрепленное в Приказе Минздрава России от 30.08.2012 г. N 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению», свидетельствующее о неспособности супруги к вынашиванию плода. Кроме того данный Приказ определяет требования, предъявляемые к суррогатной матери, так суррогатной матерью может быть женщина в возрасте от двадцати до тридцати пяти лет, имеющая не менее одного здорового собственного ребенка, получившая медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья, давшая письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. При этом если суррогатная мать состоит в браке, то заключение договора суррогатного материнства возможно только с согласия супруга суррогатной матери, а также донором яйцеклетки может быть только потенциальная мать, но не как не суррогатная мать.

Указанное медицинское заключение выступает как документ подтверждающий возникновение отношений между суррогатной матерью и потенциальными родителями. Однако, такого заключения явно недостаточно, так как на практике очень часто суррогатная мать отказывается передавать ребенка потенциальным родителям и записывает себя в качестве его матери, хоть с точки зрения медицины она не является ему биологической матерью ибо биологические материалы принадлежат потенциальным родителям, а не ей. Анализ судебной практики показал, что суды не могут раскрыть содержание договора суррогатного материнства, в связи с отсутствием законодательно закрепленного содержания данного договора, то есть они ссылаются на него, но не прописывают права и обязанности сторон.

Необходимость законодательного урегулирования отношений суррогатного материнства неоспорима, но возникает вопрос какую природу должен иметь данный договор гражданско-правовую, семейно-правовую или смешанную, есть даже мнение, что подобный договор не может быть закреплен, так как нарушает основы нравственности и правопорядка.

Договор суррогатного материнства с точки зрения семейного законодательства направлен на регулирование семейных отношений (ст. 2 СК РФ), под которыми понимаются взаимосвязи между членами одной семьи, а также между бывшими членами семьи и между лицами, которые просто связаны родством, хотя и никогда одной семьей не были. Такая связь проявляется благодаря направленности договора суррогатного материнства на создание семейных и родственных отношений «родители — дети». Но при этом данный договор может регулироваться семейным законодательством только в части записи родителей ребенка в книге записей рождений и отношений по оспариванию отцовства. А положения о содержании и оформлении договора суррогатного материнства не являются предметом регулирования Семейного кодекса Российской Федерации, то есть они могут быть урегулированы только Гражданским кодексом Российской Федерации. Все сказанное подтверждает высказанное выше предложение, что данный договор можно отнести к договору смешанного характера, который должен регулироваться как гражданским законодательством, так и семейным.

Касаемо возможного содержания договора суррогатного материнства необходимо определить необходимость указания таких обязанностей суррогатной матери как постоянное предоставление потенциальным родителям либо одинокой женщине сведений о процессе протекания беременности: состояние здоровья, рекомендациях врачей, результатах ультразвукового исследования и других анализах, а также о принимаемых во время беременности витаминах. А также закрепить гарантии исполнения условий договора суррогатного материнства сторонами, а именно выплату денежного вознаграждения суррогатной матери частями, то есть у потенциальных родителей должна быть возможность сохранить часть обговоренной суммы в с случае нарушения договора со стороны суррогатной матери.

Исходя из вышеуказанного нормы, регулирующие договор суррогатного материнства должны закрепляться и в Гражданском кодексе Российской Федерации и в Семейном кодексе Российской Федерации, то есть в Гражданском кодексе Российской Федерации необходимо добавить новую главу, которая будет раскрывать содержание данного договора, его существенные условия, права, обязанности и ответственность сторон, в то время как в Семейном кодексе Российской Федерации будет закрепляться необходимость заключения такого договора при возникновении отношений между потенциальными родителями и суррогатной матерью с отсылкой на положения Гражданского кодекса Российской Федерации. Это позволит создать гарантии реализации отношений по поводу суррогатного материнства в полной мере и снизит число обращений в суд, в связи с неисполнением суррогатной матерью условий данного договора.

Литература:

  1. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 18.03.2019) // «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, N 1, ст. 16.
  2. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. от 06.03.2019) // «Собрание законодательства РФ», 28.11.2011, N 48, ст. 6724.
  3. Приказ Минздрава России от 30.08.2012 N 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» (ред. от 01.02.2018) (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2013 N 27010) // «Российская газета», 11.04.2013, спецвыпуск, N 78/1.
  4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей» (ред. от 26.12.2017) // «Российская газета», 24.05.2017, N 110.
  5. Сухарева Е. Р. Совершенствование правового регулирования суррогатного материнства в РФ // Вестник Воронежского института МВД России. — 2012. — № 3. — С. 33–37.
  6. О правовой природе договора суррогатного материнства // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-pravovoy-prirode-dogovora-surrogatnogo-materinstva (дата обращения: 10.05.2019).

Основные термины (генерируются автоматически): суррогатное материнство, суррогатная мать, договор, Российская Федерация, медицинское заключение, одинокая женщина, семейное законодательство, рождение ребенка, мать, состояние здоровья.

moluch.ru

Суррогатное материнство как биоэтическая проблема и его правовое регулирование

Библиографическое описание:

Столярова, Е. Г. Суррогатное материнство как биоэтическая проблема и его правовое регулирование / Е. Г. Столярова. — Текст : непосредственный, электронный // Новый юридический вестник. — 2019. — № 1 (8). — С. 24-29. — URL: https://moluch.ru/th/9/archive/113/3760/ (дата обращения: 14.04.2020).



Введение

Данная работа в первом аспекте будет опираться на различные статьи, написанные на тему биоэтики суррогатного материнства. Второй пункт будет основываться на статьях, посвященных регулированию суррогатного материнства, на Семейном и Гражданском кодексах РФ, а также на Постановление от 16 мая 2017 года № 16 Пленума Верховного суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей». Мнение ЕСПЧ по данному вопросу я рассмотрю на примере дел «Маннесон (Mennesson) против Франции» и «Лабассе (Labassee) против Франции», которые были рассмотрены в 2014 году.

К сожалению, качественной литературы по данному вопросу, особенно анализирующей ситуацию в России, довольно мало. Кроме того, в отношении суррогатного материнства не так давно, а именно в 2017 году была изменена практика с помощью Постановления Верховного суда РФ. Поэтому рассмотрение данного вопроса будет опираться не столько на мнение и анализ уважаемых юристов, а на моё собственное.

Не очень понятно, почему так мало литературы по данному вопросу, ведь он очень важен, особенно сегодня — в 21 веке. Ведь по медицинской статистике около 20 % людей не способны иметь собственных детей, а вопрос усложняется ещё тем, как важны сегодня права ребёнка, и в данном вопросе при спорах между суррогатной матерью и биологическими родителям важно понимать, с кем из родителей ребёнок более социально обеспечен, а, значит, каждое дело требует индивидуального подхода. Одной из проблем суррогатного материнства является его международное регулирование. Во многих странах суррогатное материнство запрещено, и тогда суррогатная мать привлекается из другой страны, а это усложняет для ребёнка получение гражданства.

Структура данной курсовой работы построена по мере решения задач, обозначенных в начале данной главы. То есть, сначала я рассмотрю проблему суррогатного материнства — как биоэтической проблемы. Во второй главе обозначу правовое регулирование данного вопроса в России и недавнее изменение судебной практики, и, соответственно, дело, из-за которого судебная практика в России по данному вопросу изменилась. В третьей главе я дам краткий анализ дел «Манессон против Франции» и «Лабассе против Франции», которые рассматривались Европейским Судом по Правам Человека. И, наконец, в заключении раскрою выводу и дам краткую характеристику тенденциям развития суррогатного материнства.

Суррогатное материнство как биоэтическая проблема

Что такое суррогатное материнство

Суррогатное материнство является одним из вариантов вспомогательной репродуктивной технологии, в которой принимают участие в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» либо 3 человека: генетическая мать, суррогатная мать и генетический отец, либо 2 человек: генетическая мать, которая по медицинским показаниям не может выносить или родить ребёнка, и суррогатная мать [3, ст.55].

В российской традиции используется термин «суррогатная мать» или «суррогатное материнство», однако это отличается от терминологии, принятой во Всемирной Организации Здравоохранения. Вместо термина «суррогатная мать» там принято использовать термин «gestational carrier»[1], что, на мой взгляд, более верно ведь по суть суррогатная мать матерью не является. Кроме того, мне кажется, что термин, используемый в России, только обостряет споры вокруг этой темы, так как к институту материнства в России довольно трепетное отношение.

Биоэтика суррогатного материнства

Наиболее яркой русскоязычной статьёй, посвящённой биоэтики суррогатного материнства, можно назвать статью «Оценка суррогатного материнства с позиций права и биоэтики, написанную А. А. Понкиной и И. В. Понкиным. Судя по тону статьи, её авторы относятся к суррогатному материнству довольно отрицательно, поэтому там есть несколько аргументов, указывающих на проблемы суррогатного материнства. В подтверждение данной позиции они приводят восемь пунктов. Во-первых, суррогатное материнство не допустимо, особенно на коммерческой основе, так как оно нарушает репродуктивные права женщин, которых используют в качестве инкубатора, унижая её значение как матери. В поддержку этого утверждения авторы приводят 3 и 14 статьи Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, некоторые из статей в Декларации прав человека от 10.12 1948, а также Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18.12.1979. Во-вторых, основой суррогатного материнства можно назвать то, что ребёнок позиционируется, как объект правоотношений или сделки, которому становятся присущи некоторые товарные характеристики, в то время как ребёнок должен восприниматься как личность. Тут приводится дело N 487 N.W.2d 484 «Доу против Генерального прокурора штата Мичиган» Апелляционного суда Мичиган в 1992 году, когда несколько человек подали в суд, пытаясь оспорить законодательство о запрете суррогатного материнства, но им отказали, и одной из причин стала присвоение ребёнку товарных характеристик. Следующим пунктом авторы указывают на то, что суррогатное материнство сродни проституции и, соответственно, является одним из вариантов сексуальной эксплуатации женщин. Кроме того, авторы уверены, что суррогатное материнство способно разрушить личную и семейную идентификацию ребёнка, что таким образом у ребёнка не появляется настоящей духовной связи со своей генетической матерью. Они ссылаются на некие научные исследования, однако не приводят подробностей. В-пятых, авторы подчёркивают, что суррогатное материнство отрицательно влияет на нравственные основы института семьи, а соответственно и на основы самого общества. Также И. В. Понкин и А. А. Понкина в доказательство приводят довольно грустную ситуацию, при которой суррогатная мать рожает больного ребёнка, и в таком случае генетические родители от него могут отказаться, что является безусловным нарушением прав этого самого ребёнка. В-седьмых, коммерческое основание института суррогатного материнства даёт возможность трактовать его, как торговлю людьми, что без сомнения аморально и антигуманно и противоречит всему направлению развития прав человека и гуманистической мысли последнего столетия. Наконец, авторы указывают на противоречия правовых определений слова и общепринятых, а именно на то, что суррогатное материнство не является методом лечения от бесплодия.

На мой взгляд, многие эти аргументы довольно двоякие, и их оценка связана с личными политическими взглядами человека. Первый аргумент можно легко опровергнуть правом каждого человека распоряжаться своим телом в соответствии со своими желаниями. Второй пункт размышлений авторов можно оспорить тем, что лишь ребёнок имеет права личности, в то время как эмбрион таких прав не имеет, а, по сути, весь процесс суррогатного материнства связан именно с эмбрионами. Проведение параллелей авторами между суррогатным материнством и проституцией перекликается с первым пунктом, так как каждый может распоряжаться своим телом свободно (мы говорим про добровольную проституцию и суррогатное материнство). Четвёртый пункт довольно странный, так как нет ссылки на какие-то конкретные научные исследования, то его даже опровергать не имеет смысла. Думаю, что в пятом пункте будут сильнее всего проявляться оценка от этого аргумента в зависимости от личных политических предпочтений. Если, скажем, вы относитесь к консерваторам, то для вас семья — одна из высших ценностей, также нравственные традиции и духовность, которая основывается на опыте предыдущих поколений, невероятно важны. И тогда суррогатное материнство, безусловно, не вписывается в данную картину мира и оценивается отрицательно. Однако если вы, например, причисляете себя к либертарианцам, то права личности как отдельного человека, для вас важнее всего, а семья может, в соответствии с вашими взглядами принимать любую форму. Таким образом, суррогатное материнство просто один из способов зачатия ребёнка. Далее надо рассмотреть ситуацию, которые А. А. Понкина и И. В. Понкин приводят в качестве примера. К сожалению, такое иногда случается, однако, думаю, проблема не в принципе в неэтичности суррогатного материнства, а в недостаточном правовом регулирование данного вопроса. Седьмой пункт, как мне кажется, довольно сильно перекликается с пятым пунктом и зависит от личных взглядов человека.

Как можно заметить, существует множество аргументов «за» и «против» суррогатного материнства, и трактовка многих из них зависит от личных политических мировоззрений человека. Кроме того, при хорошо проработанном законодательстве в отношении суррогатного материнства многие проблемы решатся сами собой.

Правовое регулирование суррогатного материнства вРоссии

Гражданский кодекс РФ иСемейный кодекс РФ осуррогатном материнстве

Сегодня в России снижается количество численности населения, что происходит из-за большого количества бесплодных браков. Так сложилось, что принято считать основной функцией семьи — репродуктивную функцию, так что в плане Правительства Российской Федерации указана задача улучшения репродуктивного здоровья у граждан, в том числе с помощью вспомогательных репродуктивных функций. Вспомогательные репродуктивные функции могут помочь как обществу в России, так и каждому отдельно взятому человеку. Как говорится в статье «Проблемы правового регулирования суррогатного материнства в России» О. М. Толстиковой, в основном существует три проблемы установления правоотношений: 1. Между медицинским учреждением и биологическими (генетическими) родителями. 2. Между медицинским учреждением и суррогатной матерью. 3. Между суррогатной матерью и биологическими (генетическими) родителями. При других вариантах вспомогательных репродуктивных технологий заключается обычный гражданско-правовой договор, который можно охарактеризовать как возмездный и консенсуальный. Однако в случае суррогатного материнства всё гораздо сложнее. Нет однозначной позиции о характере договора о суррогатном материнстве в соответствующей литературе, однако можно выделить две точки зрения: одни считают такой договор семейно-правовым, другие же считают такой договор — договором об оказании услуг. Предметом такого договора является услуга по вынашиванию и рождению ребёнка, а не сам ребёнок. В законодательствах разных стран различное отношение к суррогатному материнству, на что обращалось внимание и в предыдущей статье. Теперь надо прояснить подробности договора о суррогатном материнстве, биологические родители должны оплатить услугу — и это самое главное. Однако такие договоры бывают на безвозмездной основе, если суррогатной матерью становится родственница, в таком случае ей компенсируются расходы. Очень важным моментом для понимания природы этих правоотношений выступает статья 782 Гражданского Кодекса Российской Федерации, где говорится про односторонний отказ. И тут встаёт вопрос: возможен ли такой отказ в принципе при оказании услуги суррогатного материнства? Также в соответствии с пунктом 4 статьи 51 Семейного Кодекса биологические родители записываются родителями только при согласии суррогатной матери, из-за этого биологические родители не имеют стопроцентной гарантии.

Судебная практика

По вопросу, который регулирует 4 пункт 51 статьи Семейного кодекса Российской Федерации, не так давно поменялась судебная практика, которая регулируется на Постановлением от 16 мая 2017 года № 16 Пленума Верховного суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей». До данного Постановления Верховного Суда РФ судебная практика по вопросам установления родителей при использовании помощи суррогатной матери была довольно однозначной. То есть, согласно Семейному кодексу РФ суррогатная мать после рождения ребёнка могла отказать биологическим родителям забрать ребёнка и быть записанными в его свидетельство о рождении. Однако после дела Фроловых [12], которое вела К. Л. Иванова. Суд принял беспрецедентное решение о передаче ребёнка биологическим родителям при этом в двух инстанциях. Мне кажется, что на принятие данного решения повлияли современные мировые тенденции. В подобных делах в мировой практики принято прежде всего руководствоваться интересами ребёнка. Таким образом, чаще выбираются, на мой взгляд, всё же биологические родители. Несмотря на спорное утверждение в статье А. А. Понкиной и И. В. Понкина о неразрывной связи между ребёнком и выносившей его матерью, которое нельзя ни подтвердить, ни опровергнуть. Такие факторы на социально-экономическое состояние семьи, в которой будет находиться ребёнок, среда, где он будет воспитываться, и образование его родителей довольно объективные. Следовательно, суд совершенно справедливо обратил внимание на благосостояние семьи Фроловых и на благосостояние суррогатной матери, и вынес решение в пользу истца. Суд поставил превыше всего интересы ребёнка, и поэтому в одном из пунктов Постановления Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года есть утверждение, что каждое подобное дело должно рассматриваться с пристальным вниманием, выяснять интересы ребёнка и только тогда выносить решение.

Однако с правовой точки зрения, я думаю, что самым важным пунктом является абзац в пункте 31 «Вместе с тем судам следует иметь в виду, что в случае, если суррогатная мать отказалась дать согласие на запись родителями указанных выше лиц (потенциальных родителей), то данное обстоятельство не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска этих лиц о признании их родителями ребёнка и передаче им ребёнка на воспитании» [7]. По сути, это постановление опровергает 4 пункт 31 статьи Семейного кодекса РФ и вводит новый принцип работы судов на территории РФ в отношении института суррогатного материнства.

Конституционный суд о суррогатном материнстве

Кроме того, на мой взгляд, стоит написать здесь об Определении Конституционного суда Российской Федерации от 15 мая 2012 года N 880-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Ч. П. и Ч. Ю. на нарушение их конституционных прав положениями пункта 4 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»". Тогда суд постановил, что претензия данных граждан безосновательна, но для меня тут примечательно Особое мнение Конституционного судьи Российской Федерации С. Д. Князева. Он не согласен с данным документом и считает, что факт вынашивания и рождения не даёт суррогатной матери неограниченной свободы в принятии данного решения, и поэтому очень важно обезопасить генетических родителей от подобных случаев, ведь согласно Конституции Российской Федерации защита отцовства, материнства и детства увязывается с приоритетными интересами семьи. Также он указывает в данном случае на защиту прав и интересов ребёнка, ведь чаще генетические родители могут ребёнку больше, чем суррогатное материнство. И особое внимание С. Д. Князев указывает «как бы цинично это не выглядело» [8] на защиту прав генетических отцов. По его мнению, конкуренция между биологической и суррогатной матерью может быть понятна, однако лишение родительских прав генетического отца исключительно по волеизъявлению суррогатной матери поднимает множество вопросов.

Как видно, судебная практика в Российской Федерации по данному вопросу поменялась совсем недавно, а юридическая литература по этому вопросу, к сожалению, не является столь актуальной.

Маннесон иЛабассе против Франции

Суть дела

Данные дела были рассмотрены в Европейском Суде по Правам Человека были рассмотрены в 2014 году. Обе пары выступали против Франции из-за отказа Францией признавать их детей, которые появились от суррогатной матери в США, гражданами Франции. По законодательству Франции суррогатное материнство запрещено, и в случае, если у Франции возникают сомнения в способе появления ребёнка, то она может отказать.

Примечательны эти дела тем, что обе пары не пытались оспорить статью 8 Конвекции о вмешательстве Францией в «семейную жизнь» или «личную жизнь».

Заявителями в первом дела были супруги Маннесон, которые являются гражданами Франции, и близнецы Маннесон, которые граждане США. Во втором деле заявителями были супруги Лабассе, которые так же, как и в предыдущем деле граждане Франции, и девочка Лабассе, у которой было гражданство США.

Из-за бесплодия обе пары обратились к суррогатным техникам в США, так как во Франции суррогатное материнство запрещено. После рождения детей пара Маннесон была признана в США родителями близнецов и были выданы соответствующие документы, а пара Лабассе — родителями девочки в установленном порядке. Власти Франции, подозревая применение суррогатных методов, отказались внести свидетельства о рождении детей во французский реестр. Они обратились в суд, и судья дал обеим парам и их детям свидетельства, подтверждающие отношения родителей и детей, опять же их снова отказались вносить в реестр.

В 2011 году Кассационный суд Франции отклонил требования заявителей на основании того, что внесение таких записей в реестр придаёт правовую силу соглашению о суррогатном материнстве, а это противоречит Гражданскому Кодексу Франции. Кроме того, Суд постановил, что его решение не ограничивает какие-либо права детей, так как они могут без проблем проживать на территории Франции со своими родителями.

Вопросы права вданном деле

В данном деле рассматривалось несколько правовых вопросов. Один из них — это, была ли соблюдена 8 статья Конвекции о защите прав и свобод человека. Как постановил ЕСПЧ она была соблюдена, так как Франции не нарушала частную жизнь семей Лабассе и Маннесон и не было непреодолимых препятствий для жизни на территории Франции вместе с детьми. Этого не отрицают и сами заявители.

Второй вопрос говорит о внутригосударственном законодательстве. Во Франции запрещены суррогатные технологии для защиты прав детей и суррогатных матерей. Франция хотела соблюсти права на «защиту здоровья» и «защиту прав и свобод других лиц», стремясь воспрепятствовать тому, чтобы граждане Франции использовали суррогатных матерей в других странах. В Европе отсутствует единое мнение по поводу использования суррогатных технологий, и это порождает многие этические проблемы. Однако в вопросах определения родительства существует чёткая позиция, что прежде всего не должно нарушаться право личности на самоидентификацию через родителей. Кроме того, ЕСПЧ руководствуется фундаментальным принципом, что необходимо руководствоваться наилучшими интересами ребёнка.

Заявители указывали, что отсутствие у детей французского гражданства может породить проблемы в будущем. Во-первых, родителям приходилось предъявлять в случае записи школы, попадания в больницу больше обязательных документов, во-вторых, отсутствие французского гражданство затрудняло свободное перемещение семьи по Европе или любые другие путешествия. Также заявители указывали на будущие проблемы. После совершеннолетия у детей могли быть проблемы с нахождением на территории Франции, а это бы нарушило стабильность семьи. Также в случае смерти одного из биологических родителей или в случае развода дети не были бы полностью защищены законом. Несмотря на эти веские доводы, ЕСПЧ решил, что он должен рассматривать фактические обстоятельства, а не возможные будущие проблемы.

Хотя ЕСПЧ отказался рассматривать возможные будущие проблемы у обеих семей, связанные с наличием у детей не французского гражданства. Он постановил, что Франция в данном вопросе обязана дать детям французское гражданство. Суд утверждает, что понимает желание Франции оградить своих граждан от использование суррогатных технологий ради защиты прав и свобод человека. Однако отсутствие у детей гражданства Франции нарушает права каждого человека на самоидентификацию. Из-за отсутствия у них французского гражданства дети Маннесон и Лабассе не могут полностью почувствовать себя в безопасности из-за вопросов законодательства, а также наследственных прав. Европейский Суд по Правам Человека обращает внимание в своём постановление, что гражданство очень важный компонент индивидуальный идентичности личности. Таким образом, отбирая у детей Маннесон и Лабассе это право, Франции осуществила вмешательство в «личную жизнь» семей и нарушила права человека.

Заключение

В результате проведённого исследования и решения поставленных задач можно сделать следующие выводы:

Суррогатное материнство — очень серьёзная биоэтическая проблема, по которой нет единого мнения, ни в мире, ни, например, в Европейском Союзе. Очень часто отношение людей к данным технологиям связано с их политическими взглядами. Во многих развитых странах данная технология запрещена по этическим причинам, то есть, из-за защиты прав ребёнка, защиты прав женщин и из-за попытки решить проблемы гендерного неравенства, связанные при применении данной технологии с восприятием женщины, как инкубаторы, а не как личности.

В России сейчас нет развитого законодательства по данному вопросу, нет проработанной и отдельной формы договора при сделках о суррогатном материнстве. На мой взгляд, недавнее изменение судебной практики в пользу биологических родителей, это большой шаг вперёд в отношении интересов детей, которые рождаются при помощи суррогатного материнства, и в отношении бесплодных семей, для которых это единственная возможность иметь своего ребёнка. Обычно семья, которая использует услуги суррогатной матери более социально и экономически обеспечена, чем суррогатная мать. Таким образом, решения в пользу биологических родителей лучше отвечает и интересам ребёнка, и интересам самого общества в целом.

Благодаря Постановлению от 16 мая 2017 года № 16 Пленума Верховного суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей» Россия приблизилась к мировой практики по данному вопросу. Как можно заметить, ЕСПЧ руководствуется в первую очередь интересами ребёнка, что теперь совпадает с политикой российских судов по данному вопросу. Однако мне кажется, что данное дело важно и представляет интерес тем, что гражданство является одним из аспектов самоидентификации личности. На прямую в Конвекции о защите прав и свобод человека об этом не говорится, так что это можно рассматривать как важный прецедент.

К сожалению, и мировое, и российское законодательство не очень качественное в отношение суррогатного материнства, несмотря на актуальность и распространённость данной проблемы.

Литература:

  1. Понкина А.А, Понкин Е. В. Оценка суррогатного материнства с позиций права и биоэтики // Право и образование. — 2014. — N 10. — С. 97–109. (http://ruskline.ru/analitika/2014/11/11/ocenka_surrogatnogo_materinstva_s_pozicij_prava_i_bioetiki/)
  2. Толстикова О. М. Проблемы правового регулирования суррогатного материнства в России — Сибирский юридический вестник — 2017 год — № 1 — С. 83–87 (https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravovogo-regulirovaniya-surrogatnogo-materinstva-v-rossii-1)
  3. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
  4. Приказ Министерства здравоохранения от 30 августа 2012 года № 170н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях, ограничениях к их применению»
  5. Семейный Кодекс Российской Федерации (29 декабря 1995 года N 223-ФЗ)
  6. Гражданский кодекс Российской Федерации (30 ноября 1994 года N 51-ФЗ)
  7. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей»
  8. Определение Конституционного суда Российской Федерации от 15 мая 2012 года N 880-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Ч. П. и Ч. Ю. на нарушение их конституционных прав положениями пункта 4 статьи 51 Семейного кодекса Российской Федерации и пункта 5 статьи 16 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»"
  9. Федеральный закон от 15 ноября 1997 № 143-ФЗ года «Об актах гражданского состояния».
  10. Лабассе против Франции (Labassee v. France) (N 65941/11).
  11. Маннессон против Франции (Mennesson v. France) (N 65192/11).
  12. Дело №78-КФ17_969, истец: семья Фроловых, ответчик: Суздалева Т., Суд 1-й инстанции: Смольнинский районный суд Петербурга (решение от 22.09.2016)

[1] Гестационный курьер

Основные термины (генерируются автоматически): суррогатное материнство, суррогатная мать, Россия, Российская Федерация, родитель, судебная практика, мой взгляд, дело, проблема, пункт.

moluch.ru

Правовое регулирование суррогатного материнства | Статья в журнале «Молодой ученый»



Статья посвящена проблемам правового регулирования суррогатного материнства.

Ключевые слова: суррогатная мать, суррогатное материнство, законодательство, семейный кодекс, гражданский кодекс

Problems of legal regulation of surrogate motherhood.

Keywords: the surrogate mother, substitute motherhood, legislation, family code, civil code

XXI век можно ознаменовать веком стремительного и качественного скачка в области развития науки и техники, в том числе и в сфере биомедицины. Современные репродуктивные технологии развиваются достаточно быстро, в то время как обеспечение их достаточной законодательной базой отстает от развития самой технологии. Регулирование таких отраслей медицины, как лечение бесплодия, в частности с помощью суррогатного материнство, с правовой точки зрения — вопрос дискуссионный, имеющий большие пробелы в законодательстве. Достижения современной медицины, в целом, носят позитивный характер, однако отношение к ним не всегда однозначно. Рождение у бесплодных пар генетически родного ребенка с помощью суррогатного материнства на данный момент вызывает множество споров, поскольку опережает правовые нормы в данной области, порождая ряд вопросов юридического характера. Что в конечном итоге может привести к нарушению основным прав и свобод человека и гражданина. Кроме того, остаются открытыми вопросы морально-этического и религиозного характера. Таким образом, право применения методов репродуктивных технологий являет собой одно из составных частей прав человека, относящихся к числу естественных, неотъемлемых прав, вытекающих из самой природы человека и его естественных потребностей. В их числе право иметь ребенка. Так каждый имеет право на пользование достижений научного и технического прогресса с целью охраны своего здоровья и лечения бесплодия. Естественное право дает возможность применять метод суррогатного материнства.

Вопрос законодательного регулирования становится наиболее актуальным, в том числе и потому, что рассматриваются альтернативные варианты материнства и отцовства. Суррогатное материнство в ходе своего развития породило, как было отмечено ранее, и морально-правовые проблемы. Все потому, что данной области не было уделено достаточного внимания в юридической литературе в силу того, что технология значительно опережает правовую базу, призванную ее регулировать. Однако данные противоречия абсолютно никак не влияют на широту использования применения метода суррогатного материнства. Ни сложность процедуры, ни дороговизна не способны остановить бесплодные пары в своем стремлении завести генетически родного ребенка, нежели усыновить чужого. Согласно данным, представленными Департаментом медицинской помощи детям и службы родовспоможения Минздрава России: в России 9 млн. бесплодных пар; за 2013 год благодаря технологии ЭКО (экстракорпорального оплодотворения) родилось 15 тыс. детей, из которых с применением суррогатного материнства — 248 (из которых лишь в 8 случаях пары не состояли в браке или методом воспользовался один родитель). Данная тенденция носит довольно позитивный характер, и потому развитие правового регулирования существующей области медицины необходимо осуществлять одновременно с развитием самой области, определяя основные направления этого института, его функции, задач, а так же права и обязанности сторон. Наряду с естественным деторождение, необходимо развивать альтернативные методы, законодательно закрепляя их, основываясь на принципах гуманности, справедливости и разумности.

Всеобщая декларация прав человека гласит: «репродуктивные права и репродуктивное здоровье являются одной из составляющих прав на охрану здоровья и медицинскую помощь», что является общепризнанной нормой в международном праве. Конституция Российской Федерации в свою очередь также определяет приоритет вопросов материнства и семьи.

В то время как в России вопрос о суррогатном материнстве с точки зрения медицины разработан достаточно широко, то правовая информация затрагивает только части отдельных сторон проблемы.

Первичное свое выражение правовая защита суррогатного материнства нашла в Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487–1, в ст. 35, где урегулированы вопросы искусственного оплодотворения и имплантации эмбриона. Дальнейшую регламентацию уже можно найти в Семейном Кодексе Российской Федерации от 29 декабря 1995 г., Федеральном законе от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния», Приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 февраля 2003 г. «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия» и др.

Все вышеперечисленные нормативные акты так или иначе рассматривают вопросы, касающиеся суррогатного материнства. Семейный Кодекс Российской Федерации в ст. 51 и 52 суррогатное материнство рассматривает непосредственно. В данных статьях отмечено, что «лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)», и что «супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождения ссылаться на эти обстоятельства». Федеральный закон № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» обеспечил возможность регистрации рождения ребенка на лиц, обратившихся к методу суррогатного материнства. 16 статья Закона гласит: При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.

Согласно этим нормативным актам, в Российской Федерации суррогатное материнство официально разрешено и что право определения дальнейшей судьбы ребенка закреплено за суррогатной матерью. То есть генетические родители не становятся родителями ребенка рожденного суррогатной матерью автоматически, а только после ее отказа, несмотря на наличие заключенного с ней договора. Так же бесполезно включать в договор категоричное условие о передачи ребенка генетическим родителям после его рождения. Это условие является ничтожным, поскольку ребенок не может быть предметом сделки. Единственное успокоение, в случае отказа суррогатной матери отдать ребенка, биологические родители могут получить в качестве компенсации всех понесенных ими расходов в связи с ее беременностью и родами и уплате соответствующих штрафных санкций, предусмотренных договором, как в досудебном порядке, так и при обращении в суд с соответствующим исковым заявлением. Поскольку именно женщина, родившая ребенка, согласно Российскому законодательству, является его матерью. Таким образом, на практике такой подход позволяет недобросовестной суррогатной матери шантажировать генетических родителей в своих корыстных целях. Кроме того, в таких условиях обеспечение законных интересов ребенка осуществляется довольно сомнительным образом. Когда речь идет о защите ребенка как о задаче государства и родителя, под ребенком следует понимать не только физически родившегося ребенка, но и ребенка, находящегося в утробе матери. Однако за таким определением следует ряд других вопросов, актуальность которых возрастает с движением научного прогресса в данной области. А именно: с какого момента начинается жизнь, с какого момента необходимо защищать жизнь? Ребром встает вопрос, с какого момента начинается право на жизнь. Здесь встречаются различные, иногда противоречащие друг другу мнения. Согласно одним взглядам, жизнь начинается с момента зачатия, другие специалисты считают, что с началом дыхательных процессов, третьи, что с началом родов начинается жизнь. Суждения эти носят не столь философские настроения, сколь необходимость определения момента, с которого начинается правовая охрана жизни. Защита ребенка, который еще не родился, носит достаточно условный характер, потому как под защиту попадают скорее не он сам, а его законные интересы и благополучие в будущем.

При зачатии и рождении ребенка естественным способом, вопрос о том, кто является его родителями и о том, на кого будут возложены обязанности по его воспитанию исчезает. Забота же государства о ребенке, который еще не родился проявляется через создание условий для беременной женщины, в их числе: создание специального трудового режима, социальных условий, создание специализированых учреждений и т. д. Тем самым государство, создавая необходимые условия для протекания беременности, защищает интересы еще не родившегося ребенка. В отношении суррогатного материнства вопрос о защите интересов и дальнейшего благополучия ребенка носит усложненный характер. Суррогатная мать в таком случае представляет собой лишь соучастника в процессе вынашивания ребенка, гены которого принадлежат другой женщине. Защита прав и законных интересов ребенка усложняется уже тем, что до его рождения невозможно предопределить, в какой семье он будет жить и воспитываться: вместе с суррогатной матерью или же с генетическими родителями. То есть возникает вероятность столкновения интересов суррогатной матери с генетическим родителями. Закон в таком случае встает на сторону суррогатной матери, но не на сторону ребенка. Оставаясь у суррогатной матери, ребенок лишается своих субъективных гражданских прав, условий на дальнейшее полноценное образование и развитие хотя бы в связи с тем, что чаще всего лица, обращающиеся к методу суррогатного материнства, представляют собой людей обеспеченных материальными благами, способными обеспечить будущее своим потомкам. В том время как суррогатная мать чаще всего представляет собой женщину таким образом пытающуюся улучшить свое нестабильное или не высокое материальное положение. Из чего следует, что и условия, в которых будет содержаться ребенок, будут ниже, нежели в первом случае.

Так же, становясь на сторону суррогатной матери, законодатель позволяет ей в полной мере распоряжаться биологическим материалом генетических родителей. Фактически они становятся донорами против своей воли, в то время как суррогатная мать нарушает их репродуктивные права. Отсюда вытекает абсолютно бесконтрольная ситуация.

Учитывая современные тенденции, считаю необходимым изменить позицию законодательства относительно приоритета суррогатной матери при решении вопроса в отношении материнства. Необходимо учитывать, чей генетический материал был использован. Так же необходимо учитывать интересы ребенка. Приоритет, на мой взгляд, необходимо отдавать тем участникам правоотношений, которые обладают генетической связью, то есть генетическим родителям. Потому как в первую очередь, использование метода суррогатного материнства представляет собой лечение бесплодия лиц, которые хотят стать родителями, но по тем или иным причинам лишены способности к деторождению.

Подводя итог, можно сделать вывод, что современные технологии биомедицины развиваются достаточно стремительно, в то время, как законодатель сильно отстает в своем развитии, по причине того, что не нашел своего отражении в семейном праве, так как, на мой взгляд, вопрос суррогатного материнства относится именно к этой отрасли права. Современный мир нуждается в принятии специализированных законов о репродуктивной деятельности.

Литература:

  1. Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. М.: Юристъ, 1996. С. 196.
  2. Афанасьева И. В., Пароконная К. Д. Правовые проблемы суррогатного материнства // Семейное и жилищное право. 2012. № 5.
  3. Борисова Т. Е. Суррогатное материнство в Российской Федерации: проблемы теории и практики: Монография. М.: Проспект, 2014. С. 144.
  4. Григорьевич Е. В. Искусственное оплодотворение и имплантация эмбриона: Семейно-правовой аспект. С. 74.
  5. Головистикова А. Н. Философское содержание категории «жизнь» и ее реализация в праве // Государство и право. 2005. № 6. С. 30–39.
  6. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Права человека. Сборник универсальных и региональных международных документов. Нью-Йорк, 1998.
  7. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.// Собрание законодательства РФ. – 03.03.2014.
  8. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. // Собрание законодательства РФ. — 01.01.1996.
  9. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // «Российская газета» от 20 ноября 1997 г.
  10. Приказ Минздрава РФ от 26.02.2003 № 67 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия» // Собрание законодательства РФ. – 2011. № 48.

Основные термины (генерируются автоматически): суррогатное материнство, суррогатная мать, Российская Федерация, ребенок, родитель, имплантация эмбриона, мать, какой момент, семейный Кодекс, гражданское состояние.

moluch.ru

Правовое регулирование суррогатного материнства | Статья в журнале «Молодой ученый»

Ключевые слова:суррогатное материнство, искусственное оплодотворение, генетические родители, легальность.

 

Как известно, одна из государственных проблем в России — это критическая демографическая ситуация, которую побороть очень сложно. Законодатели нашей страны предложили ряд мер по её решению. Так, был введен «материнский капитал» и существует по сегодняшний день. Данная денежная сумма выплачивается матерям при рождении второго ребенка. Государство должно поддерживать деторождение, то есть государство должно поощрять медицинские и социальные аспекты рождаемости в стране. В свою очередь, к ряду мер, предпринимаемых государством, относится и суррогатное материнство.

Суррогатное материнство — это репродуктивная технология, при помощи которой женщина добровольно соглашается выносить и родить биологически чужого ей ребенка, который после его рождения передается на воспитание генетическим и юридически законным родителям [6].

Родить ребёнка для посторонних людей — это единственная возможность дать людям шанс обрести детей. Женщине предоставляется возможность стать матерью при помощи суррогатного материнства. Как правило, проблема отсутствия детей в семье наступает при физической не способности вынашивания ребенка, тяжелых заболеваниях или в силу возраста. При этом, следует отметить, что не всегда такая ситуация затрагивает только женщин.

Впервые об успешном суррогатном материнстве было заявлено в 1980 году. Первой суррогатной матерью была Элизабет Кейн из Америки, но первый случай вынашивания ребенка матерью вместо бесплодной дочери был в Южно-африканской республике (ЮАР) в 1987 году. В настоящее время суррогатное материнство достаточно распространено почти во всех государствах мира.

Суррогатное материнство в различных странах регулируется по-разному. Так, в таких государствах как Франция, Германия, Швеция и в некоторых других странах оно полностью запрещено. В Великобритании, Дании, Израиле разрешено некоммерческое суррогатное материнство, т. е. женщина вынашивает чужого ребенка без цели заработать на нем деньги, а только из добрых и полезных намерений помочь людям. Имеются страны, где суррогатное материнство как коммерческое, так и некоммерческое разрешено. К ним относят многие штаты США, Украина, Грузия, в том числе и Россия.

В России суррогатное материнство разрешено с 23 ноября 2011 года. Однако необходимо отметить, что существует два вида суррогатного материнства:

1)                           суррогатная мать только вынашивает ребенка и таким образом мать не имеет никакой биологической связи с ребенком;

2)                           яйцеклетка суррогатной матери участвует в оплодотворении.

Последний вид суррогатного материнства в России запрещен с 01 декабря 2012 года, то есть, согласно российскому законодательству, суррогатная мать не должна быть одновременно донором яйцеклетки.

В правовой сфере суррогатное материнство достаточно урегулировано в нашем государстве. Правовые основы закреплены в таких нормативных актах как: Семейный кодекс РФ, ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ФЗ «Об актах гражданского состояния», Приказ Министерства здравоохранения РФ «О применении вспомогательных репродуктивных технологий в терапии женского и мужского бесплодия» и другие.

Приказ Министерства здравоохранения РФ «О применении вспомогательных репродуктивных технологий в терапии женского и мужского бесплодия» полно не затрагивает правовые вопросы, связанные с суррогатным материнством. Он указывает, что в целом правовые аспекты суррогатного материнства определены иными нормами действующего законодательства. Вышеуказанный приказ устанавливает, что суррогатной матерью может быть женщина в возрасте от двадцати до тридцати пяти лет, имеющая не менее одного здорового собственного ребенка, получившая медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья, давшая письменное добровольное согласие на медицинское вмешательство

Согласно ст. 55 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», суррогатное материнство — это вынашивание и рождение ребенка по договору, который заключен между суррогатной матерью и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения.

Несмотря на достаточное урегулирование законодательством суррогатного материнства, возникает ряд юридических проблем. Так, Семейный кодекс исходит из того, что матерью ребенка является именно женщина, которая его родила. Следовательно, суррогатная мать является непосредственной матерью рожденного ею ребенка. Возникает вопрос: а кем являются родители, чьи половые клетки использовались для оплодотворения?

Кроме того, супруги, являющиеся потенциальными родителями, могут быть ими записаны только с согласия суррогатной матери и при государственной регистрации рождения ребенка необходимо предоставить помимо прочих документов документ, подтверждающий согласие суррогатной матери на запись указанных супругов родителями ребенка [1]. Из этого можно предположить, что женщина, родившая ребенка, может отказаться передать ее другим родителям, забрав ребенка себе. Также необходимо отметить, что если суррогатная мать состоит в браке, в период ее выбора в обязательном порядке необходимо получение согласия мужа этой женщины на ее участие в программе «Суррогатное материнство», так как если суррогатная мать решит оставить ребенка у себя, то отцом этого ребенка будет являться ее муж. Таким образом, вышеуказанное является гарантом защиты суррогатной матери, но при этом это может нанести урон лицам, которые являлись бы законными и потенциальными родителями ребенка.

Семейный кодекс РФ упрощает процедуру усыновления ребенка, то есть после того как суррогатная мать откажется от выношенного ею ребенка, биологические родители сразу же записываются в качестве матери и отца ребенка. При оформлении всех соответствующих документов не требуется заключение органов опеки и попечительства. Так же здесь нет уже необходимости привлекать суд, органов опеки и попечительства, а также прокурора. При воспитании ребенка, рожденного суррогатной матерью, семья не подвергается контролю со стороны органов государственной и муниципальной власти как при усыновлении.

Также необходимо отметить, что во многих случаях правовой основой между сторонами является гражданско-правовой договор. Предварительно генетические родители и суррогатная мать заключают письменный договор, в котором определяются условия выплаты вознаграждения и регистрации новорожденного младенца, а также необходимые для них дополнительные условия.

Некоторые женщины решают стать суррогатной матерью из гуманных соображений (близкая родственница, хорошая знакомая бесплодной пары). Однако многие женщины становятся суррогатными матерями из финансовых соображений и получают за это материальное вознаграждение.

Таким образом, по нынешнему законодательству Российской Федерации суррогатное материнство является легальным и возможным. Для многих людей оно является единственным и последним шансом создать семью, стать родителями генетически родного ребенка. При суррогатном материнстве в российском праве практически нет пострадавшей, ущемленной стороны. Основной проблемой суррогатного материнства является область этики и человеческих отношений. Нет гарантии, что выбирая суррогатную мать, генетические родители не попадут в сети мошенников.

 

Литература:

 

1.         Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 04.11.2014) / Собрание законодательства РФ. 01.01.1996, № 1, ст. 16.

2.         Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 22.10.2014)/ Российская газета. № 263, 23.11.2011.

3.         Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 23.06.2014)/ Собрание законодательства РФ, 24.11.1997,№ 47, ст. 5340.

4.         Приказ Министерства здравоохранения РФ «О применении вспомогательных репродуктивных технологий в терапии женского и мужского бесплодия» от 30 августа 2012 г. № 107н (ред. от 07.11.2012)/ Российская газета. № 156. 16.07.2010

5.         Рузакова О. А. Семейное право. — Учебник — М.: 2010. — 204 с.

moluch.ru

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА, ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Цель исследования: проанализировать существующие проблемы суррогатного материнства и описать возможные пути их решения.

Задачи:

- рассмотреть и проанализировать законы, регулирующие методику суррогатного материнства.

- выявить пути решения неурегулированных законодательством проблем.

Объекты исследования:

- "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ

- Приказ Минздрава РФ от 26 февраля 2003 г. N 67 "О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия"

Одной из главных целей каждого человека является создание семьи, продолжение рода. Но по причине некоторых обстоятельств, например, таких как плохая экологическая обстановка, ведение нездорового образа жизни все более частыми стали случаи бесплодия. Это отрицательно сказывается на демографической ситуации в стране. Одним из решений данной проблемы стало искусственное оплодотворение, а именно суррогатное материнство.

Актуальность данной статьи заключается в том, что на многие правовые вопросы, возникающие в результате заключения договора о суррогатном материнстве, нет ответов.

Проблемы на практике в данной сфере в основном возникают из-за отсутствия законодательной базы, которая смогла бы гарантировать соблюдение прав и законных интересов детей, рожденных в ходе искусственного оплодотворения, а также урегулировать отношения сторон.

Договор суррогатного материнства имеет особую значимость, ведь касается он дальнейшей судьбы ребенка. Исходя из этого, казалось бы, что данная ситуация должна быть рассмотрена законодательством со всех сторон и каждая проблема, которая может возникнуть в ходе исполнения договора, должна быть решена и регламентирована юридически. Но, тем не менее, договор о суррогатном материнстве несет повышенный риск для обеих сторон. Для заказчика риск, в основном, связан с действиями суррогатной матери, т.к. она может требовать увеличения итоговой суммы, увеличения сумм ежемесячного содержания и подарков, угрожая прерыванием беременности; требовать встречу с ребенком по прошествии времени; пытаться разгласить тайну суррогатного материнства в будущем; нежелание передавать ребенка супругам. Со стороны суррогатной матери могут быть выделены следующие риски: нежелание супругов забрать ребенка, выделение недостаточного количества средств для содержания суррогатной матери и ребенка.

Согласно статье 51 СК РФ «Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)». В этом и заключается одна из проблем суррогатного материнства. Несмотря на то, что в статье 55 п.10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской федерации» указано условие, по которому женщина может стать суррогатной матерью только при наличии минимум одного здорового собственного ребенка, довольно часто после рождения ребенка в женщинах просыпается материнский инстинкт, вследствие чего возникает ситуация непередачи ребенка суррогатной матерью супругам. Самое интересное заключается в том, что привлечь к ответственности в данном случае суррогатных матерей не получится, так как закон оставляет право выбора, отдавать ли детей, за суррогатной матерью, даже если был заключен договор. Иначе говоря, договор не имеет юридической силы, если женщина после родов решает оставить детей себе. Получается, что супруги, которые с нетерпением ждали появления на свет малыша, так его и не получают, т.к. отношения между супругами и суррогатной матерью юридически не урегулированы. По нашему мнению, отношения между вышеуказанными лицами должны быть закреплены договором, регулируемым нормами семейного права, где будут защищены права обеих сторон.

Так же может возникнуть и обратная ситуация, когда от ребенка отказываются сами супруги. Поскольку в договоре не прописана обязанность родителей забрать ребенка у суррогатной матери, то ответственность о взыскании с них убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, применить нельзя. Этот нюанс, по нашему мнению, нужно предусмотреть в договоре. Так как этот договор с одной стороны является гражданско-правовым, то логично, что заказчик должен выплатить суррогатной матери все расходы и, возможно, моральную компенсацию, а также можно предусмотреть некую страховую сумму, необходимую для дальнейшего воспитания и содержания ребенка.

Возможен еще один вариант развития событий, при котором от ребенка откажутся как супруги, так и суррогатная мать. Согласно статьям 81-84 СК РФ детям, оставшихся без попечения родителей, выплачиваются алименты. Тогда возникает вопрос. Кто в данной ситуации будет выплачивать алименты? Целесообразно взыскивать их с заказчика, так как именно он нуждался в ребенке, а для суррогатной матери это был способ заработка.

Возможно предусмотрение в договоре ответственности суррогатной матери за подвергание своей жизни, а следовательно, и жизни малыша опасности из-за несоблюдения указаний врачей. В этом случае возможно сокращение вознаграждений.

В том случае, если заказчик несвоевременно предоставляет денежные средства на необходимые расходы, указанные в договоре или отказывает в содействии, помощи, суррогатная мать вправе требовать возмещения убытков.

Допустим, что все условия суррогатного материнства соблюдены, супруги получили долгожданного ребенка, суррогатная мать получила вознаграждение, всех все устраивает. Но вот проходит лет 10-15, и вдруг появляется та самая суррогатная мать, в которой проснулись чувства, она захотела увидеть своего ребенка и рассказать ему обо всем. Конечно же, это будет травмой для ребенка. Этот вопрос тоже нужно принять во внимание. Справедливо будет установить ответственность за разглашение тайны применения методики суррогатного материнства по аналогии с ответственностью за разглашение тайны об усыновлении. Целесообразно установить ее не для обеих сторон, а только для одной – суррогатной матери, так как заказчики (генетические родители) могут оказаться в ситуации, когда суррогатная мать может отказаться от передачи им ребенка. Тогда в данной ситуации единственным выходом для заказчиков было бы раскрытие информации о том, что на самом деле они являются генетическими родителями. Получается, что суррогатная мать, не желающая придавать огласке происхождение своего ребенка, окажется потерпевшей. Данное предложение стоит рассматривать как один из способов защиты интересов генетических родителей.

Итак, нами были рассмотрены наиболее распространенные  проблемы суррогатного материнства, которые затрагивают как саму суррогатную мать, так и биологических родителей и ребенка.

Процедура чревата потенциальными конфликтами между участниками процесса суррогатного материнства, причем они имеют трудноразрешимый характер.

Каждый сам вправе решать, как ему относиться к суррогатному материнству. Для людей, получивших долгожданного ребенка, это, безусловно, радость. Но общество с существующими моральными принципами пока еще с осуждением относится к женщинам, прибегающим к данной методике. Несовпадение религиозных, моральных, нравственных и юридических точек зрения на эту проблему приводит к неутихающим спорам. Но стоит признать, что суррогатное материнство - это просто факт, который пришел в нашу жизнь и, по всей видимости, никуда теперь от нас не денется.

 

Список литературы:

  1. Афанасьева И.В. Правовое регулирование суррогатного материнства, "Медицинское право", 2007, N 2 - [электронный ресурс] — Режим доступа. – URL: https://www.lawmix.ru/medlaw/13417 (дата обращения 26.03.2017)
  2. Локтева А.С., Цуканова Е.Ю. РИСК И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПО ДОГОВОРУ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА. 2015.- [электронный ресурс] — Режим доступа. – URL: http://www.izron.ru/articles/osnovnye-problemy-i-tendentsii-razvitiya-v-sovremennoy-yurisprudentsii-sbornik-nauchnykh-trudov-po-i/sektsiya-3-grazhdanskoe-pravo-predprinimatelskoe-pravo-semeynoe-pravo-mezhdunarodnoe-chastnoe-pravo-/risk-i-otvetstvennost-po-dogovoru-surrogatnogo-materinstva/ (дата обращения 11.03.2017)
  3. ПРАВА ГЕНЕТИЧЕСКИХ РОДИТЕЛЕЙ В ВОПРОСЕ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА: ЗАКОН БЕЗМОЛВСТВУЕТ. 2016. —  [электронный ресурс]  — Режим доступа. — URL: http://lc-rus.com/ru/news/sobytiya/prava-geneticheskih-roditelej-v-voprose-surrogatnogo-materinstva-zakon-bezmolvstvuet (дата обращения 29.03.2017)
  4. Семейный кодекс Российской федерации. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2010. - ст. 51, 81-84
  5. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан Российской федерации». 2011 N 323-ФЗ. - [электронный ресурс]  — Режим доступа. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/ (дата обращения 11.03.2017)
  6. Юрченко О. Ю. ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА РАЗГЛАШЕНИЕ ТАЙНЫ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА. – 2014. - № 1. – С. 49-51 - [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://aspect-law.ru/files/Arhiv/29-30.08.2014/law1.pdf#page=49 (дата обращения 29.03.2017)

sibac.info

ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СУРРОГАТНОГО МАТЕРИНСТВА В РОССИИ

 

ПРОБЛЕМЫ  ПРАВОВОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ  СУРРОГАТНОГО  МАТЕРИНСТВА  В  РОССИИ

Шамшов  Александр  Анатольевич

канд.  юрид.  наук,  профессор  кафедры  «Частное  и  публичное  право»,

Пензенского  Государственного  Университета, 
РФ,  г.  Пенза

Голомышкина  Карина  Валерьевна

студент  4  курса, 
Пензенского  Государственного  Университета, 
РФ,  г.  Пенза

E-mail: 

 

PROBLEMS  OF  LEGAL  REGULATION  OF  SURROGATE  MATERNITY  IN  RUSSIA

Aleksandr  Shamshov

candidate  of  Legal  Sciences,  Professor  of  Private  and  Public  Chair, 
Penza  State  University, 
Russia,  Penza

Karina  Golomishkina

4-year  student, 
Penza  State  University, 
Russia,  Penza

 

АННОТАЦИЯ

В  статье  рассмотрены  пробелы  правового  регулирования  договора  суррогатного  материнства  в  Российской  Федерации.  Высказаны  предложения  возможных  путей  решения  обозначенных  проблем.  Приведены  мнения  о  правовой  природе  договора. 

ABSTRACT

The  article  deals  with  problems  of  legal  regulation  of  surrogate  maternity  agreement  in  the  Russian  Federation.  Offers  of  possible  solution  ways  are  made.  Opinions  about  the  legal  nature  of  the  contract  are  presented. 

 

Keywordssurrogate  maternity;  surrogate  mother;  genetic  parents;  rights  and  legitimate  interests  of  the  parties. 

Ключевые  слова:  суррогатное  материнство;  суррогатная  мать;  генетические  родители;  права  и  законные  интересы  сторон.

 

Суррогатное  мaтеринство  известно  ещё  с  дaвних  времён.  Например,  в  Древнем  Риме  мужчины  отдавали  своих  жён  чужим  супружеским  парам,  в  которых  жена  была  бесплодна,  для  рождения  им  ребёнка.  Ребёнок,  рождённый  от  наёмной  матери,  считался  законным  ребёнком  бесплодной  супружеской  пары  [4,  с.  100].  Таким  образом,  уже  в  древности  люди  сумели  частично  решить  проблему  бесплодия  супружеских  пар. 

Суррогатное  материнство  в  современном  его  понимании  стало  возможным  благодаря  появлению  искусственного  оплодотворения.  На  практике  это  выглядит  как  получение  генетического  материала  от  генетических  родителей  с  последующей  «посадкой»  оплодотворенного  эмбриона  для  вынашивания  и  рождения  в  организм  суррогатной  матери  как  в  «биологический  инкубатор».

В  нacтоящее  время  отношение  к  суррoгaтнoму  мaтеринcтву,  как  с  юридической,  так  и  с  морально–нравственной  точки  зрения  cовcем  не  однозначно.  Одни  считают,  что  –  это  шанс  тем  семьям,  у  которых  не  получается  родить  собственного  ребенка,  стать  родителями.  Другие  же,  наоборот,  считают:  суррогатное  материнство  превращает  детей  в  товар,  а  материнство  –  в  оплачиваемую  работу. 

Неоднозначно  отношение  и  в  различных  странах  к  данному  виду  договора.  Во  Франции  суррогатное  материнство  находится  под  запретом,  поскольку  противоречит  законодательному  положению  «о  неотчуждаемости  человеческого  тела»  и  законодательству  об  усыновлении.  А  в  Израиле,  напротив,  суррогатное  материнство  широко  развивается  и  применяется  [2,  с.  104].

Однако  в  данной  статье  поподробнее  хотелось  бы  остановиться  именно  на  правовом  регулировании  суррогатного  материнства  в  Российской  Федерации.

В  России  суррогатное  материнство  было  законодательно  закреплено  с  принятием  Семейного  кодекса  Российской  Федерации  в  1995  г.  Именно  тогда  и  появился  новый  для  российского  законодательства  термин  «суррогатная  мать»  [5].  В  январе  2012  года  вступил  в  силу  Федеральный  закон  «Об  основах  охраны  здоровья  граждан  в  Российской  Федерации»,  который  содержит  в  себе  ряд  уточняющих  положений  относительно  суррогатного  материнства.

В  п.  9  ст.  55  Федерального  Закона  «Об  основах  охраны  здоровья  граждан  в  Российской  Федерации»  дается  определение  суррогатному  материнству:  «суррогатное  материнство  представляет  собой  вынашивание  и  рождение  ребенка  (в  том  числе  преждевременные  роды)  по  договору,  заключаемому  между  суррогатной  матерью  и  потенциальными  родителями,  чьи  половые  клетки  использовались  для  оплодотворения,  либо  одинокой  женщиной,  для  которых  вынашивание  и  рождение  ребенка  невозможно  по  медицинским  показаниям  [6].

После  принятия  Федерального  Закона  «Об  основaх  охраны  здоровья  граждан  в  Российской  Федерации»  была  введена  норма,  согласно  которой  женщинa,  состоящая  в  браке,  может  стать  суррогатной  матерью  только  с  согласия  супругa.  Заключить  договор  с  суррогатной  матерью  разрешается  и  «одинокой  женщине,  для  которой  вынашивание  и  рождение  ребенка  невозможно  по  медицинским  покaзаниям»  [6].

В  настоящее  время  договор  заключается  в  простой  письменной  форме,  что  не  отвечает  требованиям  таких  сложных  и  многогранных  правоотношений,  которые  складываются  в  результате  его  заключения.  В  связи  с  чем,  необходимо  ввести  на  законодательном  уровне  норму  об  обязательном  нотариальном  удостоверении  договора. 

В  первую  очередь  необходимо  чётко  определить  природу  договора  суррогатного  материнства,  так  как  именно  он  является  основным  документом,  закрепляющим  правоотношения  между  сторонами,  однако  содержание  закона  не  позволяет  определить  тип  договора,  используемый  при  суррогатном  материнстве. 

И.И.  Зураева  в  статье  приводит  мнение  А.А.  Пестриковой,  которая  считает,  что  «соглашение,  заключаемое  родителями  и  суррогатной  матерью,  носит  характер  гражданско-правового  договора  и  к  возникающим  отношениям  в  большей  степени  применимы  нормы  договора  возмездного  оказания  услуг»  [153,  с.  17].

Противоположной  точки  зрения  придерживается  Е.В.  Стеблева,  точку  зрения  которой  можно  встретить  в  статье  Т.Н.  Козниченко,  подчеркивая  особый  характер  суррогатного  материнства,  она  отмечает  принадлежность  договора  суррогатного  материнства  к  семейно-правовым  договорам,  «в  основе  которых  лежит  не  удовлетворение  материальных  потребностей  сторон  и  товарно-денежный  обмен,  а  восполнение  репродуктивной  функции  женщины,  не  способной  в  силу  физиологических  причин  иметь  собственного  ребенка»  [4,  с.  152].

Есть  и  те,  кто  не  относят  договора  суррогатного  материнства  ни  к  гражданско-правовым  ни  к  семейно-правовым  договорам,  обозначают  его  как  непоименованный,  смешанный  договор. 

В  статье  А.В.  Андрианова  приводится  мнение  С.Ю.  Чашковой,  которая  считает  договор,  «заключаемый  при  применении  технологий  суррогатного  материнства,  гражданско-правовым,  но  примыкающим  к  области  регулирования  семейных  отношений;  он  находится  на  границе  гражданского  и  семейного  права»  [1,  с.  17].

  Наиболее  верной  представляется  точка  зрения  учёных,  которые  выделяют  данный  договор  в  отдельный  вид  договора,  объясняя  это  тем,  что  полностью  он  не  охватывается  ни  нормами  гражданского,  ни  нормами  семейного  отраслей  права.  При  этом  не  стоит  забывать,  что  договор  сочетает  в  себе  признаки  и  гражданско-правового  и  семейно-правового  договора.  Таким  образом,  договор  суррогатного  материнства  можно  определить  как  межотраслевой  договор.

Во  избежание  неблагоприятных  последствий  необходимо  чётко  на  законодательном  уровне  закрепить  условия  договора  суррогатного  материнства,  необходимые  в  силу  закона  и  правовой  природы  договора  и  условия,  относительно  которых  должно  быть  достигнуто  соглашения  по  инициативе  хотя  бы  одной  из  сторон. 

Некоторыми  авторами  предлагается  введение  условий  наступления  ответственности  за  расторжение  договора  одной  из  сторон.  Необходимо  закрепить  недопустимость  расторжения  договора,  так  как  в  случае  расторжения  нарушаются  права,  прежде  всего,  новорожденного  ребёнка,  который  становится  жертвой  несознательных,  безответственных  взрослых.  Практике  широко  известны  случаи  свободного  отказа  генетических  родителей  от  новорожденного,  в  результате  чего  нарушаются  такие  права  ребёнка  как  право  жить  и  воспитываться  в  семье;  знать  своих  родителей;  право  на  имя,  отчество  и  фамилию  и  т.  д.

К  тому  же  могут  быть  нарушены  и  права  самих  сторон.  Например,  отсутствие  условия  о  невозможности  расторжения  договора  может  привести  к  отказу  суррогатной  матери  в  передаче  ребенка  генетическим  родителям;  отказ  суррогатной  матери  дать  согласие  генетическим  родителям  на  регистрацию  их  родителями  ребенка  в  органах  записи  актов  гражданского  состояния  и  т.  д. 

Принимaя  вo  внимaниe  слoжнoсть,  вoзникaющих  при  зaключeнии  дoгoвoрa  суррoгaтнoгo  мaтeринствa,  нeoбхoдимo  мaксимaльнo  пoлнo  oгoвoрить  и  зaкрeпить  в  дoгoвoрe  всe  вoзмoжныe  ситуaции:  выкидыш,  прeрывaниe  бeрeмeннoсти  пo  мeдицинским  пoкaзaниям.  Нужнo  рассмотреть  и  тaкие  ситуaции  кaк  вoзмoжнaя  гибeль  гeнeтичeских  рoдитeлeй  (в  этом  случае  следует  закрепить  в  договоре  условия  о  том,  на  кого  будет  возложена  обязанность  по  уходу  и  воспитанию  ребёнка). 

Одним  из  существенных  пунктов  договора  должны  стать  условия  наступления  ответственности  за  нарушение  или  ненадлежащее  исполнение  договора  как  заказчиками,  так  и  исполнителем. 

Таким  образом,  хочется  отметить,  что  с  медицинской  точки  зрения  суррогатное  материнство  является  наиболее  эффективным  способом  преодоления  неспособности  к  деторождению.  Вместе  с  тем,  это  один  из  самых  спорных  вопросов  с  юридической  точки  зрения,  но,  несмотря  на  неоднозначные  и  порой  негативные  оценки  данного  договора,  не  следует  забывать,  что  суррогатное  материнство  даёт  многим  бесплодным  парам  огромный  шанс  стать  полноценной  семьёй  и  обрести  счастье  материнства  и  отцовства.  В  связи  с  этим  необходимо  ввести  в  законодательство  четкие  положения  регулирования  суррогатного  материнства,  где  обе  стороны,  и  в  первую  очередь  ребенок,  были  бы  защищены,  а  их  права  и  законные  интересы  –  гарантированы.

 

Список  литературы:

  1. Андрианов  А.В.  О  проблемах  законодательства  РФ  в  сфере  применения  программ  суррогатного  материнства//  Юридический  Вестник  СамГУ.  –  2015.  –  Т.  1,  №  1  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://elibrary.ru/item.asp?id=24138282  (дата  обращения  11.09.2015).
  2. Гитлина  К.А.  Суррогатное  материнство  в  законодательстве  Израиля  и  России//  Ученые  труды  Российской  академии  адвокатуры  и  нотариата  –  2015.  –  №  1  (36)  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://elibrary.ru/item.asp?id=23816452  (дата  обращения  14.11.2015).
  3. Зураева  З.И.  Некоторые  проблемы  правового  регулирования  суррогатного  материнства  в  России//  Юриспруденция:  вопросы  российского  и  международного  права  –  2015.  –  №  2  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://elibrary.ru/item.asp?id=24122291  (дата  обращения  14.11.2015).
  4. Козниченко  Т.Н.  Договор  суррогатного  материнства  в  Российском  праве//  Теория  и  практика  общественного  развития  –  2014.  –  №  1  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  –  URL:  -  http://elibrary.ru/item.asp?id=22676235  (Дата  обращения  14.11.2015).
  5. «Семейный  кодекс  Российской  Федерации»  от  29.12.1995  №  223-ФЗ  (ред.  от  13.07.2015  г.  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982  (дата  обращения  10.09.2015).
  6. Федеральный  закон  от  21.112011  №  323-ФЗ  (ред.  от  13.07.2015,  с  изм.  от  30.09.2015)  «Об  основах  охраны  здоровья  граждан  в  Российской  Федерации»  (с  изм.  и  доп.,  вступ.  в  силу  с  24.07.2015).  [Электронный  ресурс]  –  Режим  доступа.  –  URL:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895  (дата  обращения  10.09.2015).  

sibac.info

Правовое регулирование суррогатного материнства | conf.omua.ru

М.Е. Хмарская,
Кемеровский институт Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова
Научный руководитель: Лебеденко С.А.

Сегодня, благодаря стремительному развитию прогрессивных медицинских технологий и использованию научных достижений в лечебной практике, значительно расширились возможности преодоления проблем бесплодия. К мерам медицинского вмешательства, стимулирующим репродуктивные процессы, помимо известного всем экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) и осеменения, относится и такой способ, при котором эмбрион, зачатый в пробирке, переносится в организм так называемой суррогатной матери для вынашивания и рождения ребенка с последующей его передачей заказчикам (генетическим родителям). Роль суррогатной матери заключается в том, чтобы выносить и родить здорового ребенка с последующей передачей его генетическим родителям.

Цель данного метода вспомогательных репродуктивных технологий - частичное разрешение проблемы бесплодия, ведь согласно медицинской статистике, 20% всех супружеских пар, находящихся в детородном возрасте, бесплодны, причем причины бесплодия в равной степени распределены между полами. Число не способных к деторождению пар в России достигает почти 6 миллионов [6].

Возникновение проблем правового характера в основном связано с отсутствием четкого законодательного регулирования в области репродукции человека в силу относительной новизны суррогатного материнства. Даже после вступления в силу Семейного кодекса РФ (далее СК РФ), где в статьях 51 и 52 суррогатное материнство признано как юридический факт, многие, связанные с этим явлением вопросы, до сих пор не могут считаться в полной мере урегулированными [11].

В российском законодательстве отсутствует правовая регламентация ряда вопросов, таких как: кто будет записан отцом ребенка, если суррогатная мать решит оставить его себе; имеет ли она право прервать беременность; могут ли генетические родители отказаться от ребенка; кто будет нести ответственность за рождение больного ребенка; вправе ли прибегать к услугам суррогатной матери не только супружеские пары; является ли данный способ рождения детей исключительно методом терапии бесплодия или в качестве заказчиков могут выступать и женщины, не желающие вынашивать ребенка самостоятельно. Кроме того, на законодательном уровне отсутствует определение самого понятия суррогатного материнства [15].

Правовое регулирование суррогатного материнства призвано определить главные направления данного института, формы и методы его осуществления, задачи и функции, права и обязанности сторон. Законы и иные нормативно-правовые акты должны регулировать организацию и порядок применения суррогатного материнства.

Законы, регулирующие суррогатное материнство, права и обязанности суррогатной матери и тех, для кого она вынашивает ребенка, в разных странах различны: имплантация эмбриона может быть полностью разрешена, разрешена частично  или запрещена полностью.

В России суррогатное материнство разрешено и регламентируется следующими законодательными актами и нормативными документами:

  • Семейный Кодекс РФ, ст. 51-52.
  • Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Глава 6. «Охрана здоровья матери и ребенка, вопросы семьи и репродуктивного здоровья».
  • Закон «Об актах гражданского состояния» от 15.11.97. № 143-ФЗ, ст. 16.
  • Приказ Минздрава РФ от 26.02.03. № 67 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия».

В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами к суррогатным матерям предъявляются следующие требования: возраст от 20 до 35 лет; наличие собственного здорового ребенка; психическое и соматическое здоровье. Там же установлены показания к суррогатному материнству, то есть, перечислены медицинские причины, препятствующие осуществлению репродуктивной функции в полном объеме.

Во избежание возникновения проблем, например, таких, как отказ в передаче ребенка генетическим родителям, вымогательство, шантаж, отказ генетических родителей принять своего ребенка, отказ от оплаты услуг замещающей матери и т.д., суррогатное материнство должно четко регулироваться гражданско-правовым договором.

Соглашение (договор) о суррогатном материнстве может быть коммерческое либо некоммерческое. При коммерческом суррогатном материнстве суррогатная мать получает плату или какую-либо материальную выгоду. Некоммерческое суррогатное материнство не предполагает оплаты или материальной выгоды, кроме оплаты расходов, связанных с беременностью и родами, например медицинского ухода.

В договоре должны оговариваться как минимум следующие положения:

  • компенсация расходов на медицинское обслуживание;
  • компенсация потерь в заработке;
  • место проживания суррогатной матери в период беременности;
  • медицинское учреждение, где будет происходить искусственное оплодотворение;
  • последствия рождения неполноценного ребенка;
  • обязанность суррогатной матери соблюдать все предписания врача, направленные на рождение здорового ребенка;
  • обязанность суррогатной матери передать ребенка после рождения генетическим родителям;
  • обязанность генетических родителей принять ребенка;
  • санкции за невыполнение условий договора.
  • Штрафные санкции, взыскание расходов с недобросовестной стороны, возмещение морального вреда и другие материальные возмещения должны быть существенными, что дисциплинирует стороны договора. Если, например, суррогатная мать откажется передавать ребенка генетическим родителям или дать согласие на запись их в качестве матери и отца ребенка в свидетельстве о рождении, она будет обязана возместить родителям все понесенные расходы на ее содержание и медицинское обслуживание плюс значительные штрафные санкции. Вряд ли при таких условиях у суррогатной матери появится желание нарушить положения договора. И наоборот, если «заказчики» отказываются от ребенка, на него возлагается обязанность по его содержанию, компенсационно-штрафные санкции и т.д.
  • Если суррогатная мать остается анонимной, целесообразно применение следующей схемы, а именно заключение нескольких договоров: 1) между суррогатной матерью и медицинским учреждением, где будет проводиться искусственное оплодотворение и дальнейшее наблюдение за протеканием беременности; 2) между этим медицинским учреждением и супругами-заказчиками.

Для регистрации ребенка (детей), рожденного суррогатной матерью, родители должны предоставить в органы ЗАГС следующие документы: медицинское свидетельство о рождении, согласие суррогатной матери, справку из клиники ЭКО.

Также, ошибочно считать, что услугами суррогатной матери в России может воспользоваться только супружеская пара. Действующее законодательство не предусматривает каких-либо запретов или ограничений по признаку супружеского статуса или пола при реализации программ суррогатного материнства.

Закон не запрещает регистрацию детей, родившихся у одиноких женщин и мужчин с помощью вспомогательных репродуктивных технологий, включая и суррогатное материнство, а только регулирует порядок регистрации детей, родившихся вследствие реализации программы суррогатного материнства у лиц, состоящих в браке (п. 4, ст. 51 СК РФ), устанавливая в качестве единственного условия такой регистрации получение предварительного согласия суррогатной матери.

Однако сложности при регистрации «суррогатных» детей у одиноких женщин по-прежнему сохраняются. Если речь идет о необычных репродуктивных программах (посмертная репродукция, сочетание суррогатного материнства с донорскими программами и пр.), трудности увеличиваются.

Подводя итоги, следует сказать, что при всей сложности морально-этических, медицинских, юридических аспектов суррогатного материнства в России этот способ рождения детей развивается и приобретает все большую популярность. Поэтому, по мнению исследователей данного вопроса, необходимо ввести в законодательство четкие положения регулирования суррогатного материнства, где обе стороны, и в первую очередь ребенок, были бы защищены, а их права и законные интересы - гарантированы. Однако, на сегодняшний день, очевидно, что правовое регулирование данного метода вспомогательных репродуктивных технологий в России находится на невысоком уровне.

Список  литературы

  1. Приказ Минздрава РФ от 26.02.03. № 67 «О применении вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) в терапии женского и мужского бесплодия». // [http://www.mariamm.ru.]
  2. Рекомендации ВОЗ: терминология ВРТ. // [http://www.mediasphera.ru.] Кахриманов М. Рожденные втайне // Российская газета. 2006. 21 февраля.
  3. Айвар Л.К. Правовое положение суррогатного материнства в России. Пробелы законодательства. // Юридический мир, 2006, № 2.
  4. Афанасьева И.В. Правовое регулирование суррогатного материнства. // Медицинское право, 2007, № 2.
  5. Козловская А.Э. Правовые аспекты суррогатного материнства // Гражданское право", 2006, № 2.
  6. Лебедев С.В. Что такое суррогатное материнство? // [http://www.sweetchild.ru.]
  7. Митрякова Е.С. Правовое регулирование суррогатного материнства в России: диссертация ... кандидата юридических наук. - Тюмень, 2006. // [http://www.dslib.net.]
  8. Нечаева Е. Суррогатное материнство закрепили на уровне закона. // [http://news.tut.by.]- 19.12.2011.
  9. Новоселова Е. Весь я не умру. // Российская газета» - №5304 (225) 06.10.2010.
  10. Пестрикова А.А. Проблемы договора о суррогатном материнстве. // Гражданское право, 2006, № 2.
  11. Правовое регулирование вспомогательной репродуктивной деятельности. // [http://www.neffalima.com.]
  12. Свитнев К.Н. ВРТ и право на материнство. // Медицинское право. 2010. № 3
  13. Свитнев К.Н. Вспомогательные репродуктивные технологии: Правовые коллизии. // Правовые вопросы в здравоохранении. 2011. № 5.
  14. Свитнев К.Н. Суррогатное материнство: проблемы правового регулирования и правоприменения. // Правовые вопросы в здравоохранении. — 2011. № 9,
  15. Соколова Н. А. Суррогатное материнство в новом законопроекте об охране здоровья: «зеленый свет» торговле детьми // Демография.ру, 07.07.2011.
  16. Цветкова П., Родина О. Звезды - за суррогатное материнство! // [http://www.woman.ru.]
Средняя:

Ваша оценка: Пусто Средняя: 3 (1 голос)

conf.omua.ru

Особенности правового регулирования отношений в сфере суррогатного материнства на примере зарубежных государств



В данной статье рассматривается проблема правового регулирования суррогатного материнства на примере зарубежных государств. Анализируются нормы законодательства зарубежных стран, регулирующие суррогатное материнство. По отношению к данному методу преодоления бесплодия, выделены группы стран с разными принципами правового регулирования в этой сфере. Также сделана попытка обобщения опыта зарубежных государств.

Ключевые слова: суррогатное материнство, суррогатная мать, зарубежное законодательство, правовое регулирование.

По мнению Е. М. Метелевой: «Суррогатное материнство с точки зрения медиков является самым прогрессивным и эффективным способом решения проблемы бесплодия. Но этот вопрос рассматривается не только в контексте медицины, но и в этическом, а также юридическом аспекте» [4; 532].

В юридическом смысле суррогатное материнство понимается как институт, который в настоящее время, благодаря достижениям современной медицины, приобретает мировую популярность. Указанный институт применяется как в законодательстве РФ, так и многих зарубежных государств. Правовой анализ действующего законодательства зарубежных государств показывает, что на сегодня проблема суррогатного материнства за рубежом является не менее актуальной, чем в РФ.

Поскольку в РФ проблема суррогатного материнства урегулирована недостаточно, поэтому необходимо изучение опыта зарубежных стран в обозначенной области и заимствование их опыта.

Совершим краткий исторический экскурс. Суррогатное материнство как явление появилось в конце прошлого века, а именно в 1976 году в США.

19 ноября 1996 года Совет Европы принял Конвенцию по правам человека в биомедицине [1]. Это первый обязательный в области здравоохранения юридический документ, содержащий основные положения о защите прав человека от явных злоупотреблений, связанных с использованием новых биологических и медицинских методов и процедур. Следует отметить, что более десяти лет назад Комитет Совета Европы по биологической этике и искусственным методам деторождения принял ряд рекомендаций относительно суррогатного материнства, которые содержат строгие ограничения, однако признают, что при некоторых обстоятельствах использование медицинских технологий для осуществления суррогатного материнства может быть допущено. Определение указанных обстоятельств отнесено к сфере национального законодательства. В таких случаях суррогатная мать не должна получать никакой материальной выгоды и сохраняет за собой право оставить ребенка себе [4; 533]

Так, в Постановлении Специального экспертного комитета Совета Европы по биологической этике и искусственным методам деторождения (Принцип 15, 1989) оговорено:

  1. Ни один медработник или медицинская организация не должны применять искусственные методы деторождения для зачатия ребенка с целью вынашивания суррогатной матерью.
  2. Ни один контракт или соглашение между суррогатной матерью и тем лицом или парой, для которых она вынашивает ребенка, не должны иметь законной силы.
  3. Любая посредническая деятельность в пользу лиц, заинтересованных в суррогатном материнстве недопустима, а также запрещается любая связанная с этим рекламная деятельность.
  4. Однако государства могут в исключительных случаях, оговоренных в национальном законодательстве, с учетом п. 2 данного Принципа разрешить медицинскому работнику или организации произвести искусственное оплодотворение суррогатной матери при условии, что: во-первых, суррогатная мать не получает материальной выгоды от данной операции; во-вторых, суррогатная мать имеет право после родов оставить ребенка себе [7].

Х. С. Татаева пишет: «Правоотношения в обозначенной области в современном мире нельзя охарактеризовать как однозначные. Если провести сравнительный анализ, то можно заключить, что в законодательстве зарубежных стран используется, как правило, более широкое по сравнению с российским законодательством обозначенная дефиниция» [8].

Авторы П. И. Брючковский., П. И. Герасименко, Д. Д. Лошагина указывают: «…Практика развитых стран показывает, что существует несколько правовых подходов относительно правового регулирования суррогатного материнства [2; 43].

Так зарубежное законодательство большинства стран применение суррогатного материнства либо запрещает, либо ограничивает. Прежде всего, это обуславливается позицией Римской католической церкви с ее несомненно консервативными взглядами на использование прогрессивных биологических технологий для репродуктивных целей.

К примеру, в статье 119 Конституции Швейцарской Конфедерации зафиксированы запреты на все виды суррогатного материнства [6; 605].

Во Франции суррогатное материнство незаконно, поскольку оно противоречит законодательству об усыновлении и нарушает положение о «неотчуждаемости человеческого тела» [4].

Далее процитируем Немецкий закон: «Преступлением считается любая попытка «осуществить искусственное оплодотворение женщины, готовой отказаться от своего ребенка после его рождения (суррогатной матери), или имплантировать ей человеческий эмбрион» [6, 605]. И ответственность в соответствии с ним несет врач, а не предполагаемые родители или суррогатная мать [3].

На сегодняшний день самым прогрессивным государством в отношении использования данного метода при лечении бесплодия являются США. Однако в данном государстве отсутствует единая законодательная база в сфере суррогатного материнства, так как каждый штат может самостоятельно принимать законы в обозначенной области по своему усмотрению. Так, в штате Арканзас использование метода суррогатного материнства является весьма популярным. В этом штате законом предусмотрено, что контракт об оказании услуг суррогатной матери является обязательным, к исполнению. Основной проблемой в США, в этом вопросе, остается проблема отказа суррогатной матери от передачи ребенка генетическим родителям.

В некоторых зарубежных государствах запрещено только коммерческое суррогатное материнство. Примером может служить Испания, Нидерланды, Греция, Норвегия». Канада, Великобритания, Австралия, США, Дания, Норвегия, Швеция также в большинстве случаев не запрещают данного института, но и не легализуют его, оставляя сторонам самим решать этот вопрос.

Согласно законодательству вышеперечисленных государств коммерческое соглашение есть не что иное, как вынашивание ребенка для других родителей с целью извлечения прибыли, но в данном случае сюда не включается возмещение расходов, связанных с обозначенным процессом. При этом все суммы, указанные в договоре, могут быть установлены только по соглашению сторон [5].

Далее обратимся к английскому законодательству, которое придерживается следующей позиции: юридические и финансовые обязательства в этом случае возлагаются на заменяющую ему мать.

Существует и совершенно противоположное мнение о дополнительных технологиях репродукции человека, в частности, об искусственном оплодотворении. К примеру, в Казахстане, Грузии, Украине, Финляндии, ЮАР, Польше, США (кроме штатов Мичиган, Аризона и Нью-Джерси) демографическая политика указанных государств допускает возможность заключения договоров, предусматривающих вознаграждение суррогатной матери за вынашивание и рождение ребенка для третьих лиц. Своеобразную программу по суррогатному материнству в свое время реализовали в украинском городе Харькове, где женщина выносила ребенка для собственной дочки, последняя не могла этого сделать в силу отсутствия матки. Это был уникальный случай в мировой практике, когда бабушка родила свою внучку.

В Финляндии еще в 1975 году был принят Закон, в соответствии с которым факт материнства устанавливается на основании принципа биологического родства. Суррогатное материнство за границей остается дискуссионным вопросом, который связан с рядом нюансов. Так, многие ограничения и запреты, касающиеся суррогатного материнства, предусмотрены в Израиле, Нидерландах, Австралии, Великобритании, Канаде, Дании, Испании. К примеру, в Израиле решать проблему бесплодия предпочитают именно путем использования дополнительных репродуктивных технологий. В 1996 году Кнессет принял закон, который регламентирует взаимоотношения между сторонами суррогатное материнства и определяет механизм его применения [4]. Этим данный метод репродукции человека отличается от прочих способов искусственного оплодотворения, которые регулируются Минздравом Израиля. В данном государстве суррогатное материнство доступно исключительно гетеросексуальным супружеским парам и только при условии отсутствия родства женщины с ребенком и его генетическими родителями. Кроме того, суррогатная мать должна принадлежать к той же религии. Получить право на операцию оплодотворения возможно лишь через прохождения специальной процедуры исключительно в специализированном комитете, в состав которого входят соцработники, врачи и религиозные деятели.

В таких странах, как Дания и Венгрия, выносить ребенка для третьих лиц разрешается только их родственнице. Что касается Нидерландов, то здесь запрещается реклама такого метода репродукции человека и предоставление услуг суррогатных матерей на коммерческих условиях. А в Великобритании допускается оплата исключительно текущих расходов на медицинские услуги, но без гонорара.

Суррогатное материнство в Индии также активно практикуется. Однако гражданам стран, где оно под запретом, эти услуги, как правило, не предоставляются — во избежание конфликтных ситуаций в родном государстве этих людей, где следует объяснять происхождение и гражданство новорожденного [4].

Таким образом, можно заключить, что отношение к суррогатному материнству в юридическом контексте в зарубежных государствах абсолютно разное. В зарубежных странах отсутствуют единый понятийный аппарат данного явления. К тому же в зарубежных государствах, в которых суррогатное материнство не запрещено, обязательным условием, как правило, следует заключение договора. Проблемным полем является в большинстве государств отсутствие обязательных законодательных требований, предъявляемых к существенным условиям договора о суррогатном материнстве. Правовое регулирование в данной области должно предусматривать нормы гражданского права, также нормы семейного права с использованием аналогии закона и аналогии права. В процессе реализации программы суррогатного материнства возможно появление разных вопросов, которые могут заранее быть учтены договором, поэтому ему должно быть уделено большее внимание законодателя, чем имеющееся в данное время.

Литература:

  1. Конвенция о защите прав человека и человеческого достоинства в связи с применением биологии и медицины: Конвенция о правах человека и биомедицине ETS N 164 (Принята Комитетом министров Совета Европы 19 ноября 1996 г.) // СПС «Консультант Плюс»
  2. Брючковский П. И., Герасименко П. И., Лошагина Д. Д. Актуальные аспекты суррогатного материнства // Актуальные вопросы медицины и права. Сборник статей, г. Пенза, 2016, с. 42–50.
  3. Малиновская Е. Г. Правовое регулирование вспомогательных репродуктивных технологий в мировой практике. Суррогатное материнство как один из методов ВРТ// «Законы России: опыт, анализ, практика», № 6 июнь, 2007 г.
  4. Метелева Е. Н. Реализация суррогатного материнства за рубежом // Аллея науки, 2018, Т. 4 № 3(19), с. 532–538.
  5. Мосиенко Т. А., Лысогорская К. И., Федоренко О. С., Щекина Е. Н. Сравнительный анализ института суррогатного материнства в российском и зарубежном законодательстве // Вестник РГЭУ РИНХ, 2016, № 4 (56), с. 142–148.
  6. Потапова И. С. Правовое регулирование суррогатного материнства: российский и зарубежный опыт // Научная дискуссия современной молодежи: экономика и право. Сборник трудов, г. Пенза, 2016. с. 604–606.
  7. Романовский Г. Б. Гражданин и право, № 10, октябрь 2010 г. //СПС Гарант.
  8. Татаева Х. С. Суррогатное материнство как юридическая проблема // Международный студенческий научный вестник, 2016, № 6.

Основные термины (генерируются автоматически): суррогатное материнство, суррогатная мать, правовое регулирование, США, государство, искусственное оплодотворение, искусственный метод деторождения, Великобритания, Дания, Нидерланды.

moluch.ru

Статья суррогатное материнство - правовые аспекты, законодательство

  1. Участники процесса
  2. Юридическая сторона суррогатного материнства
  3. Суррогатное материнство юридические аспекты
  4. Правовые аспекты суррогатного материнства
  5. Правовое регулирование суррогатного материнства
  6. Проблемы правового регулирования суррогатного материнства
  7. Государственная программа суррогатного материнства
  8. Суррогатное материнство: законодательство PФ
  9. Последствия суррогатного материнства
  10. Потенциальные проблемы
  11. ВМА: суррогатное материнство
  12. Статьи о суррогатном материнстве

Участники процесса: правовое регулирование суррогатного материнства.

Многие пары задаются вопросом как найти суррмаму, какие есть законы?

Согласно действующему законодательству, право на пользование услугами сурмам имеют:

  1. Совершеннолетние граждане РФ, которые пребывают в законном браке, или одинокие женщины, требующие по медицинским показаниям проведение данной процедуры.
  2. Иностранные граждане, которые соответствуют указанным в нормативных актах требованиям, и оплатили соответствующие услуги.

Суррогатное материнство в законодательстве России: требования к сурматери.

Требования к суррогатной матери в России весьма жесткие.

Соответственно предоставлять свои услуги в качестве «гестационного курьера» имеют право женщины, которые:

  1. Пребывают в возрасте от 20 до 35 лет.
  2. Имеют собственного ребенка.
  3. Не страдают от вредных привычек.
  4. Имеют крепкое физическое и психическое здоровье.

Юридическая сторона суррогатного материнства

Современное законодательство Российской Федерации считается достаточно лояльным к вопросу ВРТ. Оно регламентирует основные нюансы данной процедуры, но по-прежнему имеет ряд недочетов, требующих коррекции. Однако относительно невысокая цена услуг сурмамы в России, гибкие требования и доступность, делают страну привлекательной для «медицинских туристов» из других государств.

Суррогатное материнство в законодательстве РФ.

Законно ли суррогатное материнство в России? В нашей стране эта процедура абсолютно законна. На данный момент эта область ВРТ регламентируется несколькими нормативными актами:

  1. Семейным Кодексом Российской Федерации (суррогатное материнство в СК РФ).
  2. Соответствующим Федеральным законом о суррогатном материнстве в РФ.
  3. Рядом вспомогательных документов.

Все они призваны урегулировать процесс предоставления услуг суррогатной матерью, указать права и обязанности всех сторон подобных отношений. Однако. В мире все же есть проблемы правового регулирования суррогатного материнства.

Суррогатное материнство юридические аспекты

В США, например, суррогатное материнство имеет положительную тенденцию, и официально сопровождается нормативными документами, суррогатное материнство в РФ – отдельно вынесенного закона, регулирующего различные взаимоотношения двух сторон в программе суррогатного материнства, или статья, предусматривающая подобные нюансы, отсутствует. Хотя этические и правовые аспекты суррогатного материнства – это весьма сложный вопрос. Исходя из этого, можно сказать, что многие юристы по суррогатному материнству, сталкиваясь с ведением таких дел, для решений правовых вопросов прибегают к положениям, которые содержаться в различных нормативных, утвержденных актах. И на данный момент, вопрос о суррогатном материнстве включает немалое количество «правовых пробелов». Весь процесс от оплодотворения до зачатия ребенка имеет массу факторов, которые невозможно предугадать и обозначить заранее в договоре между двумя сторонами. Но, так или иначе, необходимо попытаться определиться с уже существующими законопроектами касательных сурматеринства.

Правовые аспекты суррогатного материнства

Появление ребенка на этот свет – всегда было, и остается одним из величайших и светлых событий. Но, к сожалению, не каждому удается испытать это счастье в полной мере. Такие немыслимые и далекие ранее технологии в области репродуктивной медицины сейчас позволяют приблизить шанс стать хорошими и ответственными родителями тем семьям, которые уже давно считают себя обреченными. Неизменным остается только один факт – чем больше развивается медицина, и наука в целом тем чаще она сталкивается с отсутствием морально-правовой адаптацией современного общества , их отношение к ее достижениям и прорывам. Установленные нормы права далеко не совершенны в любой области, и подлежат видоизменению наравне с развитием общества. Справедливо будет сказать, что такая система как никогда подходит под действующие законы касательно области вспомогательных репродуктивных технологий.

Правовое сопровождение программы суррогатного материнства, а так же всего, что касается репродуктивных технологий на сегодняшний день – один из самых масштабных спорных вопросов в области юриспруденции. На привычном для общества языке сама суть сурматеринства всегда заключается в рождении ребенка постороннее женщиной «на заказ». Само собой что со стороны здравомыслящего человека, и закона данная точка зрения является крайне неприемлемой . Далее в статье, постараемся раскрыть более детально рассмотрим каждый аспект репродуктивного материнства, что бы внести ясность, и постараться убедить общественность в абсолютных положительных сторонах данной методики, несмотря на некоторые «шероховатости» в законодательстве, и искоренить клеймо …..

Закон о суррогатном материнстве.

Сразу, стоит отметить, что законы Российской Федерации оценены экспертами как одни из самых лояльных в мире. Изучив ФЗ № 323, в одной из статей об использовании репродуктивных технологий говорится – что ВРТ представляют собой методы, исключительно в качестве лечения бесплодий, использование которых могут сопровождать при отдельных этапах или полного процесса зачатия, непосредственного развития зародыша только вне материнского организма. также с использованием или привлечением лица имеющие право на суррогатное материнство, половых или (и) донорских клеток ранее подлежащих криозаморозке, тканей органов женской половой системы, участвующих в репродуктивной функции.

Затем перечисляются определенные критерии программы, которой могут воспользоваться супружеские пары, наличие необходимых симптомов и документации:

со стороны женщины :

  1. наличие в анамнезе хирургических операций, вследствие которых была удалена матка,
  2. различные пороки развития шейки и тела матки,
  3. спаечные процессы, которые не подлежащие лечению,
  4. сопутствующие хронические заболевания, которые являются абсолютными противопоказаниями к беременности,
  5. при многократных, безрезультатных попытках ЭКО, когда удачные эмбрионы попросту не вызывали наступления беременности после их переноса.

Со стороны мужчин:

  1. Инфекционные заболевания, перенесенные в детстве (Свинка), способствующие бесплодию,
  2. Травмы половых органов, хирургические вмешательства, нарушающие детородную функцию,
  3. Генетический фактор,
  4. Гормональные нарушения.

Для суррогатной матери:

  1. Возраст от 20 до 35 лет,
  2. кандидатка должна быть абсолютно здоровой, с нормальной репродуктивной функцией,
  3. в анамнезе отсутствуют тяжелые генетические, инфекционные и воспалительные заболевания органов и систем;
  4. гинекологические операции, и аномалии развития половых органов; определенные критерии роста и веса женщины;
  5. отсутствие вредных привычек,
  6. и что не маловажно – наличие одного ребенка, и социально благополучное положение в целом.

Суррогатное материнство без медицинских показаний не проводиться.

Правовое регулирование суррогатного материнства

Как уже выяснилось, что в системе сурматеринства существуют «три кита» которые помогают регулироваться в данном вопросе, возникающие в процессе программы: Семейный кодекс РФ, Федеральный закон о Здоровье населения, приказы МинЗдравоохранения Российской Федерации.

Семейный кодекс регулирует вопросы касательно рождения ребенка суррогатной мамой и последующей регистрацией в вышестоящих органах, определенные рамки закона, при которых генетические родители ( родитель) могут считаться как биологический в документах.

В ФЗ о охране здоровья заключены основные моменты внедрения вспомогательных репродуктивных технологий, их цель и задачи, и категория людей которые могут воспользоваться такими методами борьбы с бесплодием.

Приказ Минздрава России основан на особенных медицинских показаниях для женщины, при которых показана программа суррогатного материнства, или наоборот существуют абсолютные противопоказания и даже ограничения с целью исключить случаи мошенничества , в виде использования программы женщинами с нормальной репродуктивной функцией в собственных корыстных целях (например не желание рожать дабы сохранить фигуру, работу, статус и т.д.).

Именно поэтому правительство России часто сталкивается с различными видами мошенничества и попытками обойти закон стороной, либо конфликтами, возникающими в итоге неполноценной доработки нормативно-правовых актов регулирующих репродуктивное материнство.

Проблемы правового регулирования суррогатного материнства

Как и во всех областях любых деятельностей, которые регулирует законодательство, существуют свои «подводные камни» и недочеты, приводящие к необратимым конфликтным ситуациям, решение которых возможно только с помощью судебных разбирательств, и то, не всегда они заканчиваются в пользу обеих сторон.

В программе суррогатного материнство в основном встречаются несколько проблем правового характера:

  1. Отсутствие полной гарантии передачи ребенка после рождения генетическим родителям. Так как отсутствие, какого либо нормативного акта, в котором бы оговаривалась безотказная передача ребенка от суррогатной матери – родителям, после его рождения, заставляет, что бы семья на протяжении всей беременности оставалась в напряжении, ведь нередко случалось, что после родов при возникновении материнского инстинкта у сурмамы появлялось неоспоримое желание оставить ребенка себе. И с таким желанием ищет любой способ сохранить новорожденного, даже после того как были подписаны необходимые документы, проведена регистрация ребенка на генетических родителей, и выплачена полная компенсация после родов. Проблема состоит в том, что путем судебных разбирательств ребенок останется с суррогатной мамой, а семейная пара только – с пустым кошельком и разочарованием.
  2. Вымогательства от женщины которая согласилась вынашивать и рожать ребенка бесплодной паре. Зная о том, что обязательным пунктом в статье Семейного кодекса РФ о суррогатном материнстве является – добровольное письменное заявление-согласие женщины на регистрацию ребенка генетическими родителями, суррогатная мама может вымогать крупные денежные суммы (больше чем предусматривал договор) или даже недвижимость, манипулируя этим самым письменным согласием.
  3. Но нельзя упустить и тот факт, что подобного рода проблемы могут коснуться и саму суррогатную мать. Конечно, стандартизировать законодательную систему в этом случае почти невозможно, нельзя подогнать под рамки закона человеческие факторы и судьбы, особенно ни в чем неповинного новорожденного ребенка.
  4. Ведь медицинские технологии не совершенны и не могут предусмотреть всех нюансов человеческого организма, особенно когда пытаются нарушить природные процессы в теле женщины, хоть и с благими целями осуществить заветную мечту бесплодной пары.

Поэтому, когда выясняется что у суррогатной мамы рождается ребенок с какой -то патологией, или заболеванием на генетическом уровне – будущий родитель (родители) просто отказываются мало того что от малыша, еще и не выплачивая никакой компенсации суррогатной матери. Полностью аннулируют контракт и оставляют женщину на руках с больным ребенком , который не будет являться ей родным на генетическом уровне. В следствии этого нужно изучить Права суррогатной матери.

Если же отказываться от ребенка все-таки не стали, то в адрес сурмамы может посыпаться череда обвинений из-за наличия патологии у новорожденных, хотя если тщательно разобраться, то заболевания любого рода передаются непосредственно с генетическим материалом родителей, но никак путем передачи от суррогатной матери – ребенку во время беременности.

Государственная программа суррогатного материнства

Суть программы суррогатного материнства в такой стране как Россия довольно ясна, исходя из информации предоставленной ранее. Можно отметить, что существует даже государственная программа сурматеринства по ОМС, позволяющая бесплодным парам, у которых нет крупной денежной суммы для проведения искусственного оплодотворения суррогатной матери – обратиться в государственные организации по планированию семьи или центр репродуктивного здоровья для участия в программе. Это может быть даже частная клиника, которая сотрудничает с государственными программами.

Правительство предусматривает организацию медицинского обследования, подбор потенциальной суррогатной матери и выплату определенной суммы денежных средств, для выполнения экстракорпорального оплодотворения.

Участие семейной пары проводится согласно одобрению специальной комиссии, созданной для определения наличия всех показаний у женщины прописанных в приказе Министерства Здравоохранения РФ, с последующим установлением в очередь.

Помимо показаний со стороны здоровья, супружеской паре необходимо подать заявление на участие в программе суррогатного материнства, прикрепив к нему свой полис Обязательного Медицинского Страхования (ОМС) и следовать дальнейшим указаниям специалистов.

Суррогатное материнство: законодательство РФ

Изучая все правовые аспекты данного вопроса, очень важно различать такие явления как суррогатное материнство и (вспомогательные) репродуктивные технологии. Они всегда идут бок обок в процессе появления ребенка, так как сюда относятся все современные методики по борьбе с бесплодием. Или развитие эмбриона, на разных этапах оплодотворения, но вне тела женщины. Но в законодательстве на этот счет, имеются некоторые нюансы, вызывающие бурную реакцию будущих родителей или проблемы связанные с тем, что не до конца, изучена сама технология программы. Ведь если супруги, которые прибегли к помощи вспомогательных репродуктивных технологий (в основном это экстракорпоральное оплодотворение), после рождения в официальных документах будут записаны именно они. А в случае если супруги с помощью ЭКО пользуются услугами сурмамы, после родов, только с полного согласия женщины, могут быть записаны в справках о рождении ребенка. В любых других случаях этот вопрос решается только через суд.

Понять, суррогатное материнство законно ли, до конца, или все таки нет, несколько сложно простому человеку, семье или девушке которая хочет стать сурмамой . Ясно одно, что на сегодняшний день этот вопрос Российский правительственный комитет старается развивать более детально, хоть и не имеет четких границ закона. Главное, что официально суррогатное материнство является легальным, считается гуманным способом борьбы с бесплодием и всячески поддерживается правительством страны. Достаточно просто соблюдать осторожность, подходя к этому делу, обращаться только в специализированные государственные или частные структуры, основа работы которых, заключается в вспомогательных репродуктивных технологиях и наличием базы данных с потенциальными суррогатными мамами, договор с суррогатной матерью между которыми регулируется с помощью ФЗ о суррогатном материнстве. Ведь опасность попасть в неприятности, самостоятельно планируя подбор сурмамы, при отказе от юридической помощи и не соблюдении законодательства РФ – довольно велика.

Последствия суррогатного материнства

Проблема сохраняется и на сегодняшний день ,последствие репродуктивных вспомогательных технологий не может остаться незаметной. Сам процесс беременности, послеродового периода приносит колоссальные изменения в организм женщины, и не всегда положительные. Помимо того, что в течение беременности перестраивается гормональный фон, страдают некоторые системы органов из-за перегрузки (работа на маму и ребенка). Во время родов и в послеродовом периоде организм переносит стресс, который может негативно сказаться на общем состоянии женщины, поэтому опытные специалисты заранее предупреждают суррогатную маму о возможных непредотвратимых изменениях с собственным телом.

Потенциальные проблемы

Государство приложило максимум усилий для того, чтобы качественно урегулировать такой аспект медицины как суррогатное материнство. Юридическая сторона данного вопроса по-прежнему требует некоторых изменений. Из-за отсутствия большого опыта в подобной сфере иногда возникают конфликты и спорные ситуации, требующие судебного разбирательства.

Традиционными «камнями преткновения», которые заложены в законе, являются:

  1. Возможность сурмамы в последний момент передумать и не отдавать малыша его генетическим родителям.
  2. Проблема с определением и юридическим оформлением отцовства на ребенка при отказе суррогатной матери отдавать дитя.
  3. Неясность и отсутствие регулирования финансового аспекта непосредственно законодательством. Все сводится к составлению соответствующего договора, который регламентирует процесс выплаты компенсации.

Проблемы есть, но они не влияют на популяризацию суррогатного материнства. Оно все чаще используется в России, так как имеет немало преимуществ для бесплодных супружеских пар.

ВМА: суррогатное материнство

Всемирная медицинская ассоциация естественно поддерживает новые технологии, и отнеслась к внедрению репродуктивных методов по борьбе с бесплодием – положительно. Ведь они служат на благо супружеских пар, которые уже смирились с тем фактом, что они не когда не смогут родить собственного ребенка.

Но так было не всегда.

1985 год. На одной из конференций представители Всемирной медицинской ассоциации были против, оговаривая запрещение на использование суррогатного материнства, опираясь на коммерческую сторону этого метода. Была принята конвенция или положение по правам человека на общеевропейском уровне с указанием того, что ни один медицинский работник или учреждение категорически не имеют права применять искусственные методы оплодотворения и рождения при помощи суррогатной матери.

Декларация так же оговаривала, что любой юридический документ при заключении договора между двумя сторонами не будет поддерживаться законодательством.

В документе особое внимание уделяли пункту о пользе для любой посреднической деятельности, которая может возникать в процессе суррогатного материнства, любая выгода или создание рекламной компании – запрещается. Исключением может быть только то, если потенциальная сурмама не получает крупное денежное вознаграждение за рождение ребенка бесплодной паре.

Но по истечению многих лет мнение Всемирной медицинской ассоциации всетаки стало меняться в пользу вспомогательных репродуктивных технологий. После того как показатель бесплодия и разрушенных браков из-за отсутствия возможности завести ребенка – стал расти с каждым годом и требовал применить необходимые меры по борьбе с демографической проблемой, которая приобрела всемирный характер.

Статьи о суррогатном материнстве

В законодательстве подробно расписано понятие «суррогатное материнство» и детально описывается, что заказчиками могут быть как супруги, так и женщина без пары. Разлечают суррогатное материнство виды . Также определяется, что суррогатной матерью не может выступать биологическая, которая является донором яйцеклетки.

Будущая суррогатная мать должна отвечать определенным критериям. Статьи о суррогатном материнстве говорят следующее:

  1. при нахождении в законном браке требуется согласие супруга;
  2. психологическое и физическое здоровье женщины должно быть удовлетворительным;
  3. донор должен иметь собственного ребенка, у которого нет каких-либо физических патологий;
  4. возраст донора должен быть 20-36 лет.

mama-i-ya.ru


Смотрите также

Регистрация на сайте

Пароль будет отправлен тебе на e-mail.

 

×